蓬旅间存在"跨渤海区位" 许云飞:600亿打造蓬旅隧桥

　　蓬旅隧桥将把胶东、辽东两大半岛连为一体，不仅旅游价值不可估量，还可构成独具特色的环渤海“金项链”，有望促成北方特大城市群的崛起，加快区域优势和市场融合，并有力启动东北经济。特别是两大半岛顶端的大连、旅顺、烟台、威海融为一体互补性发展，必然迸发出巨大的创造力和辐射带动力

　　◆导报记者杜海济南报道

　　“‘蓬旅隧桥’工程，是把预制好的长120～150米、截面为对称双洞大椭圆形、6～8车道、椭圆形长轴8～11.5米、短轴4～4.5米的的隧桥分段，一节一节地连接、密封，并一节一节地逐步推入海中，通过牵引、就位、沉没、固定，形成蓬莱到旅顺的海底大通道。”1月20日，济南舜耕山庄，前来参加省政协会议的许云飞委员一边对记者讲解，一边用手比划着进行演示说明。

　　许云飞是山东省交通科学研究所研究员，作为业内资深人士，他在今年的政协会议上提出了建设几个山东“世纪工程”的提案，其中之一就有这个“蓬旅隧桥”工程。作为该项目的第一提案者，许云飞委员向本报记者独家披露了建设这一项目的必要性，并对记者透露，这一跨世纪成果的科研报告已于去年年底经过国务院研究室送达山东省委书记张高丽手中，“目前该项目方案正在等待省政府的批示。”

　　“桥隧”到“隧桥”凸显十年进步

　　据许云飞介绍，这项工程原先称作“蓬旅桥隧”，最初于1993年提出并被列为国家重点课题。十几年来，经国家计委、科委、烟台、大连等方面的共同努力，已取得了一系列重要成果。“随着我国现代化建设向第三步战略目标推进，实施这一宏伟工程的重要性、必要性已进一步显现，其战略意义日益突出。”许云飞说。于是，经过长时间的研究以及和项目探索者之间的广泛交流，许云飞今年大胆草拟了这一“蓬旅隧桥”的提案。“和原先的‘蓬旅桥隧’相比，这一提法不是简当的排列不同，而是内容大相径庭。”许云飞对记者强调说：“原先的‘蓬旅桥隧’工程，即南桥北隧，指的是南部利用长岛等列岛作为天然桥墩，建设大桥，北部则建设海底隧道。而‘蓬旅隧桥’则是把预制好的隧桥分段，一节一节推入海中并固定，形成海底大通道。”

　　对于这一项目，早在1993年和1994年，有关部门即组织了国内著名专家进行课题鉴定。时任全国政协常委、国家计委顾问的芮杏文教授坦言，这一工程气势恢弘，论证有据。该通道如果建成，对环渤海经济圈的形成将起到巨大作用，对我国滨海地区的进一步繁荣意义重大，对东北亚地区的经济振兴乃至整个亚洲、太平洋地区和我国中西部地区经济发展及亚、欧两大洲都将起到极大的辐射作用。

　　许云飞说，之所以现在提出“隧桥”的概念，是因为其相比“桥隧”来说，不仅可以节约大量投资（前者约需600亿元，后者2000亿元），而且在建设工艺、工程难度、安全保障等方面都有很多优越性。蓬旅隧桥工程的建设，将使渤海湾的跨海通道完全就位，其意义非同小可。从交通角度看，可大大缓解环渤海地区的铁路“瓶颈”约束，大量分流京沈、京沪、京广干线的运输压力，缓解全国铁路运输紧张局面。

　　从经济效益角度看，保守估算，每年直接增加经济效益40多亿元，节省运输费用100多亿元，节省汽柴油消耗95万吨，相当于增加二条1300多公里(大连至长兴)的一级公路，节省建设资金160多亿元，相当于新增了2个烟台港，增添了100条5000吨级的中型运输船，节省建港、买船投资60多亿元，并大量减少压港压船等海事索赔。

　　蓬旅间存在“跨渤海区位”

　　深谙交通领域的许云飞认为，现在建设蓬旅隧桥项目有很大的必要性。他说，蓬旅隧桥是沟通东北与华东、衔接我国公路“两纵两横”战略布局中沿海大通道的咽喉工程，交通效益显著，对形成我国现代化交通体系有着不可替代的意义。它跨越57海里渤海海峡，将环渤海1800多公里“c”型公路运输变为“I”型直达运输，并将消除海洋风暴影响，缓解进出关交通拥挤，非常利于沿海地区经济运行质量的提高。

　　此外，蓬旅隧桥位于蓬莱19—3特大油田的边缘，是支持油田开发的重要保障通道，对于综合开发渤海资源有着极为重要的意义，可为特大油田的开发提供优越支撑条件，有效解决海上作业后勤保障、交通运输、降低成本等诸多问题。“更重要的是，蓬旅隧桥将把胶东、辽东两大半岛连为一体，不仅旅游价值不可估量，还可构成独具特色的环渤海‘金项链’，有望促成北方特大城市群的崛起，加快区域优势和市场融合，并有力启动东北经济。特别是两大半岛顶端的大连、旅顺、烟台、威海融为一体互补性发展，必然迸发出巨大的创造力和辐射带动力，对东北和山东经济加快发展形成有利局面，可为我国环渤海地区的开发开放增添实质性内容。”

　　许云飞说，兴建蓬旅隧桥还可为周边地区的水泥、钢材、建筑、机械、运输、旅游、农产品销售等诸多产业发展拓展空间，并可增加几十万个就业岗位，这对于东北、山东的政治、经济形势稳定都较为重要。同时，“大舜号”特大海难事故也警示我们，传统的汽车滚装轮渡在恶劣气候环境中存在着难以预料的重大事故隐患，要想确保这条繁忙的海上“黄金水道”交通安全，就必须尽早实施蓬旅隧桥这一“全天候”工程。因为如果把几十年来渤海水域发生海损的数字累计起来，恐怕不亚于修建渤海海峡隧道的投资。

　　事实上，要真正评估蓬旅隧桥项目的价值，必须把蓬旅隧桥这粒“棋子”放入整盘棋局中考虑。许云飞说，蓬莱与旅顺之间存在着“跨渤海区位”，我国沿海陆上交通区位线需要在渤海湾域裁弯取直。在全球背景下，通过山东的交通区位线主要有两条：一条是俄罗斯西伯利亚－图们江三角洲－辽东半岛－渤海海峡－山东半岛－济南－武汉－东南亚－印尼群岛－澳大利亚，另一条是新亚欧大陆桥，即现在的亚欧大陆桥延伸到朝鲜半岛、日本，而大陆桥的延伸则会赋予烟台以桥头堡位置。而渤海海峡通道是前者的重要组成部分，又与后者息息相关。全国背景下，山东沿海交通区位线也是如此。随着科技进步和经济的发展，我国东北地区最重要的交通区位线同江－哈尔滨－大连线通过旅顺－蓬莱这条跨海交通区位线，与山东半岛向南延伸的沿海陆路交通区位线顺畅连接的“意愿”越来越强烈，从而益发凸显了蓬莱旅顺之间的跨海交通区位。

　　大财团争抢“商机”

　　许云飞对记者说，目前实施这一工程的结论已基本清楚，蓬旅隧桥技术上可行、投资回报率很高，也正因如此，它一直是国内外大财团追逐的热点项目。尽管蓬旅隧桥的长度将是世界之最，但是海峡中的长山列岛一字排开，每隔5—8公里就有一个岛屿，这一天然依托为工程实施创造了优越条件，再加之基岩地质和水较浅，因而不存在难以逾越的技术问题。

　　据介绍，参考国内外类似工程预算资料，结合“蓬旅隧桥”施工条件、建材来源、劳务价格等实际情况，初步估算，“蓬旅隧桥”总投资约需600亿元，施工期约10年。建成后，通过车辆收费和各种管线收费等，每年利税可达100亿元以上，若加上土地增值、旅游开发等综合社会效益则成倍增加。

　　“从1993年该项目刚见诸报端，许多大财团就开始争相联系。2000年5月，香港特区政府前工务局长邝汉生先生又来联系，他表示，这是一个迟早要干的非常有吸引力的项目，只要中央政府或国家计委有一个明确的态度，他们可以全包下来，资金和技术都不成问题。而且，如果我们能够及时有效地引导外资和股票包装上市，更可大大加快实施步伐。”采访快结束时，许云飞告诉记者:“据我目前了解，关于此项工程，国家发改委和交通部已经开始考虑。机遇已经到来，作为主要受益者的山东理应主动请缨，联合辽宁省共同向国家提出我们的迫切要求，争取及时纳入国家规划，希望这一项目能被列为面向21世纪的‘海上山东’建设特大工程。”

责任编辑:刘家昌