山东“三条主线”催热服务业 力争五年总量翻番

　　记　者　李克新　杨柯　　实习生　王荣华　 　　

　　在今天开幕的山东省首届服务业发展论坛上吹出阵阵春风。作为山东省“十一五”重点发展战略举措，我省将给服务业发展单独开“小灶”，重点围绕“大力发展现代服务业、加快发展新兴服务业、升级改造传统服务业”三条主线，力争到２０１０年服务业实现规模总量倍增，构筑起高增值、多层次、广就业、强带动的现代服务业体系。

　　基础依然薄弱

　　［核心观点］根据一般经济规律判断，我省服务业经历了平稳增长、积累发展的必然阶段，伴随着经济结构的调整优化和工业经济的扩张，即将进入局部突破、整体跨越的快速增长期。

　　根据省委政策研究室最新调研显示，近几年，随着我省经济社会事业的持续快速健康协调发展，服务业总量规模不断扩大，内部结构逐步优化，发展活力明显增强，已经成为拉动经济增长的重要力量。但是，与我省经济总体发展水平相比，与一些先进省市相比，服务业发展滞后的问题仍很突出。

　　“十五”期间，全省服务业保持了年均１２％的增长速度。２００５年，山东服务业的增加值达到５９２０．４亿元，同比增长１４．５％，对国民经济增长的支持力度经过连续４年下滑之后出现强劲上升势头。

　　研究显示，我省目前正处在即将进入局部突破、整体跨越的快速增长期。经验表明，这一关键时期，政府的政策引导和支持极为重要。

　　六大优势支撑

　　［核心观点］世界各国经济发展历程表明，当一个国家或地区的人均国内生产总值达到１０００美元以上时，将进入产业急遽变动的时期。随着居民收入增加，闲暇时间延长，服务业也将进入高速增长的时期。我省人均国内生产总值１９９９年突破１０００美元，２００５年达到２４４７美元，具备了带动服务业快速发展、整体上水平的物质条件。

　　从我省经济社会发展的全局看，服务业无论是结构还是产业素质都相当滞后，已成为经济社会发展链条上的薄弱环节。但山东作为全国重要的经济大省、人口大省和东部沿海开放省份，在加快发展服务业方面，拥有许多独特的优势，蕴藏着巨大的潜力。其中，经济整体优势、沿海开放优势、工业支撑优势、城市化带动优势、立体交通优势、资源基础优势成为我省服务业发展的坚强基石。

　　五年总量翻番

　　［核心观点］“十一五”期间，我省将坚持加快发展现代服务业与改造提升传统服务业并重，突出重点，破除难点，培育亮点，围绕提升经济运行效率，发展金融保险、现代物流、会展经济和中介服务等现代服务业；抓住居民消费结构升级的机遇，发展旅游、文化、房地产、信息等新兴服务业；创新经营方式和手段，改造提升商贸流通、餐饮、交通运输等传统服务业。

　　我省服务业“十一五”规划明确提出，力争到２０１０年，实现规模总量倍增、结构明显优化的目标，服务业增加值达到１１０００亿元以上，占ＧＤＰ比重达到３７％以上；推进由传统服务业主导向现代服务业主导转变，构筑起高增值、多层次、广就业、强带动的现代服务业体系。为了实现这一目标，我省近期正着力抓好以下工作。

　　抓紧谋划确立山东服务业发展的总体布局。发展路径上，以培育品牌龙头为重点，全面提升传统服务业；以推进国有大型企业主辅分离和现代物流业为重点，加快发展与先进制造业相匹配的生产服务业；以服务城市化和群众生活为重点，大力培育以信息技术支撑的新兴服务业。突出济南、青岛在全省服务业发展的中心地位，重点发展知识技术密集型、资本密集型的新兴服务业。

　　抓住重点领域和重点项目，以重点突破推动服务业整体发展。突出抓好济南、青岛区域金融中心建设；突出抓好保税港区、机场、高速公路、地方铁路和物流园区建设；突出抓好全省无障碍旅游区建设和鲁菜振兴工程；突出抓好大众报业、山东广电、山东出版三大集团的发展；突出抓好电子政务、电子商务和骨干中介机构建设；突出抓好城区休闲娱乐业聚集区建设和夜间经济；突出抓好农村社区综合服务中心建设。

　　突出改革改造创新创牌，建立健全与市场经济相适应的体制机制。按照“非禁即入”原则，进一步放宽各类服务业市场准入，积极吸引民间资本和外来资本进入服务业领域。重点加快汽车、医药、旅游、出版等优势行业的连锁发展。吸引跨国公司地区总部和研发、采购、营销中心落户山东。

　　◆专家精彩观点 　

　　生产性服务业大有干头

　　陈文玲：国务院研究室综合司司长

　　作为物流专家，陈文玲再次提出了服务业的分类，她认为，现代服务业分为生产性服务（代表产业有现代物流、信息服务、商务服务等与生产相伴随服务业）、消费性服务（销售服务等为主）、生产和消费同时发生的消费性服务（如导游业）及社会公共服务。

　　在一个产品从生产到最终消费的整个链条中，生产环节在全过程中占据的时间仅有５％－１０％。我国的高贸易额反映的仅仅是这５％－１０％关于加工、制作方面的发展。剩下的９０％－９５％的时间主要集中于流通、消费、服务、高端的生产性服务和研发设计方面，我们的发展速度并不快。

　　她认为，我们应该注意发展生产性服务业，优先发展交通运输业，大力发展现代物流业，有序发展金融业，积极发展信息服务业，规范发展商务服务业。 　　

　　“第三马车”当后来居上

　　卢希悦：国务院“政府特殊津贴”享受者，现任山东省政协常委、科教文卫委员会副主任等职

　　一直对山东服务业进行研究的卢希悦教授，对山东重点发展的服务业了如指掌。他认为，实现山东第三产业的超常规创新发展，既要统筹第三产业各行业的协调发展，又要着力培育如教育、文化、物流、旅游产业的新亮点。

　　必须重新塑造第三产业发展所需要的文化观念，正确理解先进文化积极的影响和作用，破除文化上“为人服务，低人一等”等守旧和落后观念，儒家进步文化的弘扬和守旧文化的摒弃，这是山东作为文化大省第三产业的发展与创新的重要问题。

　　卢希悦希望全社会来正确认识第三产业，第三产业是创造生产动力的源泉性产业，为第一、第二产业创造所需要的生产动力；第三产业是新生和优化经济资源的基地性产业；第三产业是知识经济和文化经济的主体性产业。从山东的实际看，应当是“‘第三马车’后来居上”，第三产业应当急起直追。 　　

　　服务业要融入一二产业

　　刘树成：中国社会科学院学部委员，经济研究所所长，《经济研究》主编。国家“十一五”规划专家委员会委员

　　擅长宏观经济研究的刘树成教授，分析了１９７８年改革开放以来，中国经济的增长和波动发生了九大变化。分别为：由计划经济转为市场经济，由直接干预转为宏观调控，由依赖政府转为自主经营，由普遍短缺转为相对过剩，由卖方市场转为买方市场，由供不应求转为激烈竞争，由大起大落转为快速平稳，由粗放增长转为节约增长，由简单引进转为自主创新。

　　针对我省发达的工业基础，刘树成指出，让“山东制造”发展服务业时多学点美国通用电器公司。以制造闻名的通用公司，其实属下有六大产业构成，其中的工业只占整个集团的较少成分。

　　“其实，你们山东的企业就是榜样，海尔集团目前拥有１３种产业，原来起家的家电也占少部分。”刘树成认为山东服务业的发展首先要把第三产业做大做广，其次要对第一产业进行延伸，再者对第二产业进行延伸，包括二产业务延伸、二产品牌延伸、二产资金延伸。　　　

　　灵活战术应对“洋狼”

　　季缃绮：省商业集团董事长、党委书记

　　季缃绮以“全球化背景下，我国零售业发展策略浅析”为题，发表了自己的看法。目前在中国，家乐福、沃尔玛等外资零售企业的数量已达１８７个。外资零售企业扩张店面，销售额不断增加，独资化的倾向明显，给我国零售业的发展构成巨大的压力。

　　“民族零售企业一直处于竞争的被动地位，一旦国外大企业垄断国内市场，民族流通企业萎缩，就可能引发国内生产、劳动、就业等一系列严重的问题。

　　他认为，面对竞争，企业应练好内功，增强企业的核心竞争力。在生存和发展上，灵活运用战略战术。他同时举例说，沃尔玛、家乐福先后兵败韩国、日本，除去当地政府、市场的政策制约外，另一个很重要的原因就是在于他们没有能够深入了解本土的文化和消费心理，在经营本土化方面做得不够。本土企业较国外企业更熟悉我们的国内市场；因此有必要培养掌握现代流通知识的高素质人才队伍。

　　责任编辑:夏白白