“21世纪以来欧洲发生的最大规模军事冲突”影响远超预料

乌克兰危机升级冲击世界

2023年02月23日

据新华社北京2月22日电 2022年2月24日,乌克兰危机骤然升级。回眸这一年,人们深刻感受到这场“21世纪以来欧洲发生的最大规模军事冲突”带来的全球安全挑战之严峻、地缘政治变动之剧烈、经济社会受冲击之广泛,远超预料。

安全形势更加严峻

火炮、坦克、无人机,硝烟、废墟、逃难者……类似画面几乎每天都在电视以及社交媒体上滚动,告诉世界这场冲突的烈度并未随时间流逝而减弱。相反,以美国为首的西方国家正竭尽全力试图击败俄罗斯,全球安全形势正面临螺旋式恶化的风险。

在美国主导下,北约持续向乌输送武器装备,提供人员培训与情报支持,不断给这场危机火上浇油。

自拜登政府上台以来,美国承诺向乌克兰提供的军事援助总额已达300亿美元。从最初只向乌提供头盔等非致命性军事装备,一步步发展到提供单兵反坦克导弹等致命性武器,再到提供装甲车、自行火炮等重武器,近来又承诺提供主战坦克并且开始讨论提供战斗机等进攻性武器,西方对乌军援力度不断升级。北约在东欧、波罗的海三国等俄周边地区不断加强军事部署,积极吸纳瑞典、芬兰入约,德国、法国、丹麦等北约成员国大幅增加国防开支,这些举动都在不断刺激俄安全神经。

为应对西方军事压力,俄罗斯也在加紧强化军力,展示战略威慑能力。

这场危机之所以发展到这一步,根源在于以美国为首的北约固守冷战思维、沉迷零和博弈、热衷阵营对抗,试图通过“代理人战争”来最大限度地削弱俄罗斯。

“随着对话渠道关闭,火炮成了传声筒。”彭博新闻社专栏作家潘卡杰·米什拉写道,美欧对乌不断升级的军事援助开启了全球政治的“危险新时代”。

地缘政治版图重塑

乌克兰危机升级深刻重塑全球地缘政治格局。以美国为首的西方与俄罗斯之间的对抗愈演愈烈。美国前助理国防部长、资深外交官傅立民日前接受新华社记者采访时表示,美国总统拜登反复强调美方支持乌克兰“要打多久就打多久”。如果流血冲突长期持续,对欧洲、俄罗斯、乌克兰和美国来说都不是好事。

遭受冲击的欧洲和坐收渔利的美国之间渐生嫌隙。乌克兰危机升级之初,欧洲与美国展现出“团结”姿态,但很快欧洲就强烈感受到对俄制裁带来的反噬效应:能源价格飙升,物价大幅上涨,百姓怨声载道。

事实上,发展中国家对西方主导的国际秩序越来越不满。本届慕安会发布的《2023年慕尼黑安全报告》指出,乌克兰危机升级给国际秩序带来挑战,很多亚洲、非洲、拉美国家对现有国际秩序抱有“合理不满”,这样的不满需要得到尊重,世界需要重新塑造国际秩序愿景。

外溢效应波及全球

乌克兰危机升级,尤其是西方针对俄罗斯的严厉制裁,对各国经济和社会领域产生重大影响,溢出效应波及全球。

在经济层面,粮食、能源等大宗商品价格上涨,加剧全球通胀。俄罗斯是世界主要石油和天然气生产国,西方对俄多轮制裁干扰破坏市场机制,导致欧洲天然气价格一度创下历史新高。俄乌都是粮食出口大国,冲突导致两国出口受阻。尤其是西方针对俄农产品出口设置“隐性壁垒”,致使俄出口商在许多环节被“卡脖子”,国际粮价受此影响大幅波动。联合国粮食及农业组织数据显示,2022年,45个国家和地区的总计约2.05亿人处于“危机”级别或更严重级别的粮食不安全状态,人数较上年大幅增长。国际货币基金组织最新数据显示,2022年全球通胀率为8.8%,远高于2021年的4.7%。美国、欧洲、日本通胀率均处于数十年来的高点,土耳其、阿根廷等一些新兴市场和发展中经济体通胀形势更为严峻。

在社会层面,乌克兰危机升级引发新的难民潮,同时也加剧了全球贫困问题。一年来,数百万难民逃离乌克兰,形成欧洲二战以来最大难民潮,挤占欧洲各国住房、教育、医疗等公共资源,令这些国家的财政不堪重负,对其社会保障与协调能力构成严峻考验。从全球范围来看,粮食价格高企,对全球最贫困人群的冲击最严重。通胀加剧也在激化许多国家的社会矛盾,购买力下降导致的抗议和骚乱时有发生。

眼下,乌克兰危机尚无平息迹象,对世界经济社会等领域的外溢效应仍将持续。

国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃说,乌克兰危机是2022年世界经济面临的“最大不利因素”,2023年可能也是如此。

劝和促谈方为正道

乌克兰危机负载着20世纪冷战遗留的历史问题,凸显当下百年大变局中的复杂博弈。

世界又一次站在历史的十字路口。

中国对冲突扩大化、长期化感到担忧。一年来,中国始终站在和平一边,站在对话一边,倡导共同、综合、合作、可持续的安全观,为推动局势降温、尽早实现停火止战和避免人道主义危机作出努力。

回顾中方历次表态,劝和促谈始终是关键词,呼吁理性冷静一以贯之。

从冲突发生的第二天起,习近平主席就提议通过对话寻求政治解决争端。习近平主席明确指出,冲突战争没有赢家,复杂问题没有简单答案,大国对抗必须避免。他多次同法国、德国、美国等国领导人和欧盟等区域组织负责人通话,清晰阐明在乌克兰问题上的立场主张:“各国主权、领土完整都应该得到尊重,联合国宪章宗旨和原则都应该得到遵守,各国合理安全关切都应该得到重视,一切有利于和平解决危机的努力都应该得到支持”,“要坚持劝和促谈”“要防止出现更大规模人道主义危机”“要构建欧洲和亚欧大陆持久和平”“要防止局部冲突扩大化”。

2022年4月,习近平主席提出全球安全倡议,为应对国际安全挑战、实现世界长治久安提出中国方案,在国际上获得广泛认同与支持。日前,中国政府发布《全球安全倡议概念文件》,为解决全球安全难题提供更系统的思路、更可行的举措。