近日，在招远市泉山街道的一个新建小区内，一处违建阳光房正在综合行政执法人员、网格员和物业工作人员的共同监督协助下有序拆除。从群众反映开始，违建问题经过平台派单、街道接单、执法联动，仅用15天就妥善完成拆除，这便是招远市聚焦强化党建引领基层治理效能，创新打造的“招即办”模式。

近年来，招远市以提升群众幸福感、满意度为目标，聚焦群众生活中的难点堵点问题和急需急盼服务，坚持民有所呼、我必有应，通过党建引领、红网聚力、智慧赋能，以“招即办”民生全响应平台为支撑，深化“招即办”模式构建全要素治理体系，实现e网精治聚合力、满格服务暖民心。

一网通办

“招即办”能马上办

走进招远的居民小区，每个楼栋都张贴着“有呼必应一码通”的标识牌，群众有什么诉求问题，手机扫码即可随时随地快速反映，还可以上传照片，更加直观、便捷地展示所反映问题具体情况，并且能够跟踪查看办理进展、接收反馈结果。

着眼以信息化赋能基层治理，招远市创新打造“招即办”民生全响应平台，将原有的涉及80多个部门的210多条热线整合为一条，并配套开发“有呼必应一码通”二维码，群众拨打一个号码或者扫描一个二维码就可以反映生活中的各类诉求问题，将过去群众需要先查清楚所反映问题应该是哪个部门负责，转变为由平台工作人员根据部门职责甄别、分派，真正实现一“网”通办。同时，着眼强化快速响应、精准处置能力，招远市搭建市—街道—社区—网格四级联动工作平台，分级明确工作范围、职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。制定“诉求受理、分解流转、反馈评价、办结归档”的闭环运转流程，全程自动留痕,办结一个,销号归档一个,推动诉求办理由粗放化向精准化转变、单一化向多元化转变、传统化向智能化转变。同步开发满意度测评功能，由系统根据事件处理、办结等情况智能测算各单位的群众满意度，对各单位的满意度加权平均确定考核基数，单位满意度每低于考核基数一个百分点，责任制考核相应扣分，切实保证全响应平台各个环节、各个部门高效运转，确保群众诉求能马上办。

一网聚力

“微治理”做大服务

招远市罗峰街道晨钟社区的网格员董雪在日常走访过程中发现一处楼道内的乱堆乱占问题，她马上联系本网格的物业工作人员一同了解具体情况，并做好堆放杂物业主的劝导工作，最终由物业协助业主及时进行了清理，避免了后续可能出现的居民矛盾。

网格作为基层治理的“神经末梢”，从根本上决定了治理效能和群众满意度。招远市依托“招即办”平台建立各级高效联动机制，全力为网格赋能，做实微治理、做优大服务，实现一“网”聚力。通过全面整合各类工作力量，组建“1+1+1+N”的网格治理服务队伍，即每个网格1名包帮网格的社区两委成员、1名专职网格员、1名物业服务人员和若干栋楼长、志愿者，确保有人干事。将办理网格内各类诉求、开展服务群众活动作为首要任务，逐个网格建立完善民情台账，记录群众的大事小情和服务需求等，让网格员真正成为联系服务群众的最后一根“触角”，通过事前介入、防患未然，变接诉即办为未诉先办。同时，坚持网格服务阵地实体化运行，招远市通过新建与整合现有各类服务用房相结合，建设“招即办”党群服务驿站120余个，覆盖率达到75%，建立起集应急求助、矛盾调解、议事说理等功能于一体的服务阵地体系。

一网统筹

“协同办”替单独干

像违建拆除这种认定、执法都需要职能部门具体实施的工作，以往是社区最头疼的，而招远市从群众反映到违建拆除仅用15天，这得益于“招即办”模式构建起的市级全面下沉、街道上下贯通、社区具体统筹的治理网络。

招远市以人员常态化下沉为主路径，持续推动服务力量向一线倾斜。按照平时靠前服务、战时冲在一线的要求，建立“平战结合”的党员干部常态化下沉基层联系基层机制，突出“机关接地气、干部走基层，能力受锻炼、群众得实惠”，推动各级机关企事业党员干部立足常态化，做好平时下沉，在开展联系服务工作中不断提升群众满意度，立足高效化，做好应急演练，在处置重大突发任务中增强基层一线工作力量。全面整合机关事业单位、国企、“两新”组织等服务力量，推行“双报到”组团式、专业化服务，依托“招即办”民生全响应平台，建立固定报到、异地报到、联合报到3种模式，推动社区和报到单位党组织精准对接联系、科学设置服务载体。针对基层治理缺少执法支撑的问题，招远市率先开展综合执法进小区试点工作，街道牵头成立综合执法工作组，整合综合执法、公安、市场监管等执法力量，实体化运行街道综合执法办公室，配备不少于3名专职工作人员，推动综合执法办公室与街道“招即办”民生全响应平台管理中心深度融合，实行从接收问题诉求到调动执法力量妥善解决的全流程负责制，对群众反映的问题，做到第一时间响应、第一时间介入，真正构建了领导有力、协调有序的党建引领基层治理格局。

（殷新 原立波）