海阳市委书记 刘海彬

编者按

法者，治之端也。执政兴国，离不开法治支撑；社会发展，离不开法治护航；百姓福祉，离不开法治保障。为深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，创建全国法治政府建设示范市，优化法治营商环境，即日起本报推出“全面依法治市·党政主要负责人笔谈”栏目，推动法治烟台建设不断走深走实、见行见效。

近年来，海阳市深入学习贯彻习近平法治思想，将法治建设贯穿于经济社会发展各领域、全过程，始终自觉运用法治思维、法治方式抓工作、促发展。

坚持“以法铸魂”

法治意识不断增强，法治能力持续提升

强化理论武装。把习近平法治思想作为市委理论学习中心组、政府常务会议学习的重要内容，每年邀请专业律师作法治专题讲座，连续三年组织开展习近平法治思想专题讲座，不断用习近平法治思想武装党员干部头脑。

加强能力培养。紧抓领导干部这个“关键少数”，签订《领导干部应知应会学法清单》，定期组织开展法治专题讲座，覆盖5800余人，构建了全方位学法、制度化述法、常态化考法和规范化用法的“立体化”法治能力培养体系。

健全考评机制。建立领导干部任前考法机制，实行“考核+督查”双轮驱动，2020年以来，坚持每年2轮“书面+实地”督查，发现问题8个，严肃立查立改，在全市形成领导干部带头守法、全社会崇尚法治的良好氛围。

坚持“以法护航”

法治建设纵深推进，法治环境创优升级

坚持法治引领，全面夯实组织保障。自觉扛起依法治市政治责任，将“建设法治海阳”纳入“十四五”总体规划，出台《全面依法治市委员会2023年工作要点》等文件，明确年度计划和工作重点；2021年以来，持续抓实平台升级和流程优化，提升政府合同审查质效，先后审查政府合同103件，有效防范签订履约风险；建立完善规范性文件监管、重大行政决策、行政执法等领域工作机制80余项，为深化法治政府建设提供制度支持。

坚持依法行政，纵深推进“放管服”改革。组建烟台首家“市政综合服务中心”，1302项政务服务实现“网上可办”；加强许可事项、“轻罚免罚清单”动态调整，规范和完善权责事项4866项，权责清单实现动态管理；持续推进企业法律服务专员制度，今年以来，已向20余家企业提供法律服务30余次，对企业的劳动合同、工资考勤规章制度等方面进行法治审查，并提出合法化意见，帮助企业提高抵御风险的能力。

坚持规范用权，深化权力运行机制改革。坚持公正文明执法，率先建立行政执法领域重大执法决定法制审核委员会，进一步提升执法专业性和规范性。健全行政复议议事组织，今年共开展行政复议决定执行情况督查2次，充分发挥行政复议公正高效、便民为民、化解争议的作用，提升行政复议公信力。

坚持“以法惠民”

法治保障坚强有力，法治惠民暖心见效

全面提高群众法治意识观念。制定“八五”普法规划重点任务分解和法治社会建设指标体系任务分工，强化普法责任；秉持“弘扬法治，服务大众”的理念，在海阳电视台开设《律师时间》普法栏目，积极打造法治海阳建设新名片。

健全精准公共法律服务体系。通过建立专业化培训体系、构建诚信建设长效机制等六项措施，有效加强律师、基层法律服务工作者队伍建设；出台《海阳市律师、律师事务所失范约谈制度（试行）》等十项制度，进一步健全法律服务行业管理体制与监督机制；创新建立“六五四三二一”工作法，引领全市法律服务行业高质量发展。

健全完善矛盾调处多元化解机制。成立以海阳市矛盾调处中心为主导、镇村两级调委会为主体、品牌调解室为引领的全方位、多层次的立体化调解网络。今年以来，共调处各类社会矛盾纠纷308件，调解成功率100%，创建省级以上民主法治示范村11个。

下一步，海阳市将全面贯彻落实党的二十大精神，统筹推进全面依法治市各项工作，努力为新时代社会主义现代化强市建设提供高质量法治保障。强化示范创建。以第三批全省法治政府建设示范县（市）创建为契机，统筹推进法治建设各项工作任务，盯紧重点目标，细化责任分工，压实工作责任。狠抓执法监督。深化行政执法监督体系建设，深化镇街执法体制改革，狠抓专项整治，将道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作与法治考核、法治督察、示范创建一体联动。深化品牌打造。着力推进公共法律服务标准化试点建设和“八五”普法法治文化建设，发挥海阳革命老区文化资源优势，打造更多法治海阳特色品牌，切实用法治保障群众的幸福感、获得感、安全感。

YMG全媒体记者 任雪娜 整理