牟平区委书记、区委全面依法治区委员会主任 殷锡瑞

法治是保障社会和谐稳定的重要基础。牟平区坚持以习近平法治思想为指引，将法治意识纳入区委“一二三四五”总体思路，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，做到尊崇法治、捍卫法治、厉行法治，全力争创全省法治政府建设示范区，加快建设更高水平的法治牟平、平安牟平。

坚持有法可依

扛牢法治建设责任

把建章立制作为法治牟平建设的有力抓手，认真贯彻“一规划两纲要”精神，先后制定《法治牟平建设实施方案（2021—2025年）》《牟平区贯彻落实〈关于进一步加强市县法治建设的意见〉重点任务分工方案》等文件，有序推进法治牟平、法治政府、法治社会一体化建设。细化党政主要负责同志法治建设责任清单，明确工作目标、细化任务措施、压实责任分工，推动“关键少数”履职尽责。指导督促各部门各单位各领域研究制定规章制度，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，确保各项工作在法治轨道上运行。健全法治建设督察考核机制，制定法治建设考核细则和法治督察工作计划，对镇街和重点行政执法部门开展实地督察，推动法治建设任务落地落实。

坚持有法必依

提升依法行政水平

持续深入学法普法，牟平区委理论学习中心组把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务和学习议题，组织学习研讨2次、专题学法10余次；落实“谁执法谁普法”责任制，强化普法、学法、考法活动实效，累计培育“法治带头人”“法律明白人”2100余名，开展基层普法宣传100余场次，建成2个国家级、8个省级、40个市级“民主法治示范村（社区）”。持续打造法治化营商环境，在法治轨道上推进“放管服”改革，推行区域评估、项目建设全程无偿代办，在全市首创“M0新型产业用地出让”“四证齐发”“农村集体土地入市”“拿地即开工”等一系列牟平经验。在全市率先出台《公共法律服务产品》手册，扎实开展民营企业法律体检服务活动，化解法律风险180余起。持续推动公正公平公开，在谋划推动城市更新项目过程中，“公检法司”立足法治职能、强化法治护航，聘请专业法律顾问团队提供全过程法律服务，依法依规化解矛盾纠纷，中心区片项目仅用45天完成签约478户、签约率超过99%，创造了城市依法征迁新的牟平速度。

坚持执法必严

切实维护法律权威

树牢“抓执法就是抓队伍、抓队伍必须抓执法”理念，组织全区机关干部参与“专业人考专业法”法治能力测试，举办行政执法专题研讨班，对120余名行政执法骨干进行培训，组织机关人员积极申领行政执法证件，确保持证上岗、亮证执法、严格执法。健全行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，有效发挥行政执法监督、行政复议诉讼纠错功能，受理案件纠错率、调解和解率分别为14%、50%，实质化解行政争议案件9件，行政机关负责人出庭应诉率100%。围绕委托行政处罚、乱罚款、违法建设整治等领域，开展行政执法专项监督，有力促进严格规范、公正文明执法。深化“握手烟和·和安睦平”诉源治理品牌创建，建立非诉讼纠纷解决机制，累计受理法律援助案件547件，结案470件，化解矛盾纠纷320余件，群众满意率始终保持100%。

坚持违法必究

有力震慑不法行为

法治护航保稳定，扎实开展“云剑2023”夏季攻势等专项行动，对关系群众切身利益、群众反映强烈的突出问题，敢于亮剑、动真碰硬，重点强化故意伤害、殴打他人、寻衅滋事等案件办理，惩恶扬善、守护平安，推动法安社会、德润人心，刑事警情、治安警情分别同比下降8.3%、27.7%。司法审判提质效，扎实开展超审限案件集中清理活动，正常审限内结案率始终保持100%，民商事案件平均办案天数压缩至39.6天，位居全市前列。创新“一中心两支点”执行模式，上半年开展集中执行行动11场次，执行到位金额2.2亿元，有力维护当事人合法权益。

法治建设永远在路上。下步，牟平区将深入贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求，以争创“全省法治政府建设示范区”为目标，全面提升依法履职能力，健全完善良法善治制度体系，推进严格规范公正文明执法，营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境和尊法学法守法用法的浓厚氛围，加快推动牟平重返烟台第一方阵，为建设更高水平“法治烟台”贡献力量。

YMG全媒体记者 任雪娜 整理