烟台因港而兴，自1984年成为全国第一批沿海开放城市起，烟台已与世界上23个国家的47个城市缔结为友好（合作）城市，一直作为中国开放型经济的典型代表，站在中国对外开放的最前沿。

“烟台作为对外开放型城市，外贸在全市经济发展格局中举足轻重，海关多措并举支持外贸稳规模、优结构，持续优化口岸营商环境，促进跨境贸易更加便利，助力烟台打造对外开放‘新高地’。”烟台海关党委书记、关长林腾霄表示。

烟台海关坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，建立关地统一协调配合工作机制，联合龙口海关、莱州海关、蓬莱海关、海阳海关等，连续三年出台“28条”“28+N项”“30条”促进烟台外贸发展措施，推动全市外贸不断取得新突破，进出口总值从2020年的3220亿元、到2021年的4115亿元，再到2022年的4547亿元，连续两年上台阶、创新高。

烟台作为山东新旧动能转换“三核”城市之一，建设绿色低碳高质量发展先行区是烟台重大的战略使命。为此，烟台海关积极作为、主动服务，全力支持烟台绿色低碳高质量发展先行区建设，建立常态化关企对接工作机制，筛选重点企业“一企一策”提供支持，加大企业信用培育力度，鼓励引导更多企业成为海关AEO高级认证企业，提供政策扶持和通关便利，支持企业做大做强。全国首创的“一张保函、零成本通关”关税担保新模式盘活企业资金28.4亿元。

山东玲珑轮胎股份有限公司是一家大型轮胎生产企业，也是山东烟台首家获得海关AEO高级认证的出口轮胎生产企业。AEO高级认证企业是海关信用等级最高的企业，获得该认证的企业，可以享受海关最低查验率、优先通关等一系列海关便利化措施，降低企业运行成本。

针对这家公司进口原料批次多、税额大的情况，烟台海关不断释放AEO政策红利，将自贸试验区“关保通”便利化通关模式优先向区外AEO高级认证企业复制推广，帮助其享受通关“零成本”、货物“快放行”的便利。

“截至目前，烟台市共有海关AEO企业60家，AEO企业进出口值占全市进出口总值的27%，在稳定外贸基本盘方面发挥了重要作用。”林腾霄介绍。

除此之外，海关积极推动万华新材料低碳产业园等重大项目建设，指导企业用足用好海关减免税政策，提供商品预归类、价格预裁定和24小时预约通关服务。同时，充分发挥自贸片区改革“桥头堡”作用，19项创新举措相继被推荐为国家级改革试点经验，获海关总署认可，入选山东省自贸制度创新成果；全省率先开展“全球维修”、跨境电商“合包运输”试点，60项税政调研建议被国务院关税税则委员会采纳，年均为企业节税增收9亿元。

烟台地处胶东半岛，是中国面向日韩、连接“一带一路”的重要“桥头堡”，支持烟台港口型国家物流枢纽建设意义重大。

“畅通国际物流通道，海关加快推进烟台港口型国家物流枢纽建设，全力保障‘齐鲁号’中欧班列、中非班轮等国际货运航线稳定发运，为烟台发挥陆、海、铁联运优势，打造‘东西双向互济、陆海内外联通’的物流发展新格局创造了优越的先决条件。”林腾霄说。

与此同时，烟台海关全力支持烟台港、烟台国际机场新增加密国际航线，推动中非件杂货班轮、商品车国际转运等特色业务发展，开拓海空、海铁、海陆多式联运业务，助力全国性多式联运中心建设；推进烟台综合保税区、烟台海港、空港进境水果、肉类、冰鲜水产品及食用水生动物业务做大做强，支持烟台国际机场设立公用型保税仓库，拓展丰富口岸功能；支持“全球矿产品保税混配中心”建设，进一步丰富混矿业务种类，优化监管效能，打造外贸发展新的增长点。

新业态新模式是我国外贸发展的有生力量，也是国际贸易发展的重要趋势。6月9日，烟台综保跨境电商体验中心在烟台综合保税区电商产业园正式投入运营，这是烟台综合保税区内首家跨境电商线下体验店，依托综合保税区和跨境电商的海关政策优势，享受零关税，进口环节增值税、消费税70%征收的税收优惠。

“加快发展外贸新业态新模式，有利于推动外贸高质量发展，培育参与国际经济合作和竞争新优势，对于服务构建新发展格局具有重要作用。”林腾霄说。

烟台海关支持“网购保税+线下展示”等跨境电商新模式健康发展，鼓励企业设立跨境电商网购保税进口退货中心仓，推广出口商品与退货复出口商品“合包”运输成功经验，畅通跨境电商退货渠道；支持烟台三站批发交易市场开展市场采购“预包装食品出口”试点，简化优化小额小批量商品适用条件，激发市场采购贸易活力；服务现代农业和海洋产业，设立进出口鲜活易腐农食产品属地查检绿色通道，加快进口水产品放射性检测实验室建设，便利种牛、种禽、海洋水产等动物种质资源及相关设施设备引进。

作为市政协委员，林腾霄始终牢记委员身份，立足海关职能积极参政议政，先后提报建设“全球矿产品混配中心”、扩大水产品进口、建设“水果产品技术性贸易措施研究评议基地”3项政协提案。围绕全市中心工作，林腾霄加大调研工作力度，结合烟台外经贸发展实际，先后提出支持“中欧班列发展”“用足用好保税政策和指定口岸优势”“充分发挥RCEP潜在效能”等促外贸稳增长的意见建议，并积极发挥海关职能优势，支持相关部门研究出台配套措施方案，为推动我市外经贸高质量发展持续注入新动能。

“今年，冲刺万亿级城市的目标，令人备感振奋。服务地方经济发展，烟台海关责无旁贷。烟台海关将充分发挥职能作用，围绕深化山东新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展、增设进口贸易促进创新示范区及烟台港口型国家物流枢纽建设等重大战略部署，主动作为、加压奋进，共同推动烟台高水平开放高质量发展，为冲刺万亿级城市贡献海关力量。”林腾霄说。

YMG全媒体记者 王瑶 摄影报道