烟台高新区工委副书记、管委副主任 宫权

近年来，烟台高新区认真贯彻落实中央和省委、市委工作部署，不断强化法治思维，扎实开展法治建设，以全面依法治区的纵深推进保障经济社会高质量发展。2022年，在全国169个国家级高新区中排名第59位、前进4位，在全省160个开发区中排名第11位、前进87位，在全市高质量发展综合绩效考核中排名第5位、前进7位，均实现历史最好成绩。

不断夯实法治建设基础

深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想列入“八五”普法规划重点内容，工委理论学习中心组带头学习，在全区范围内常态化开展学习研讨交流活动，推动习近平法治思想入脑入心。健全党领导法治建设的制度机制。发挥工委在推进依法治区中的领导核心作用，定期召开工委会议，研究部署法治建设重要工作。制定《法治高新建设实施方案》、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》实施意见、年度法治建设工作要点等，确保各项任务落地落实。压实法治建设第一责任人职责。定期开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年终述法评议工作，拓展述法主体，增强工作质效。组织建立党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，认真抓好职责清单中的问题整改工作。

持续深化依法行政实践

优化部门职能转变。建立权责清单动态规范管理机制，跟进掌握职责划转承接确认情况，及时动态调整权责清单，减少模糊地带，为部门全面履职服务提供基础保障。深化街道行政管理体制改革创新，统筹机构编制资源，综合设置街道6个党政工作机构、5个事业单位，构建“前台”加“后台”的街道管理服务运行模式。持续深化“放管服”改革。探索研发“智汇高新”小程序，根据辖区企业需求，设计信息精准推送、企业供需互助等模块，打造具有高新区特色的“政企+企企”沟通微生态系统。积极推进告知承诺制，将173项事项纳入实行告知承诺制的证明事项实施清单（2023年版），按照最大限度便民利民原则，推进证明事项由“减证便民”向“无证便民”转型升级。创新开展合法性审查工作。公开招标组建服务区工委、管委及其工作部门的新一届法律顾问团，通过建章立制、优化团队、“内外”联动，推进合法性审查工作制度化、专业化、流程化，实现全区重大行政决策、行政规范性文件、行政协议（合同）合法性审查全覆盖，合法性审查工作年均开展500余次。

聚力优化法治营商环境

举办优化营商环境法治专题讲座。组织开展以《优化营商环境的法治作为》为主题的专题讲座，区工委班子成员、各部门（单位）及区属国有企业主要负责人近50人参加培训，有效提升全区领导干部对优化法治营商环境的认识，推动相关责任单位履职尽责，以更好的法治营商环境护航全区经济社会发展。推进严格规范公正文明执法。印发《关于做好涉企联合检查工作的通知》并开展专题培训，对推广应用“通用移动检查系统”及“涉企联合检查平台”作出全面部署，全区共梳理检查单145项、检查对象9200余条，为113名工作人员开通移动检查权限，实现行政检查、行政处罚监管业务网上运行全覆盖。完善知识产权全链条工作体系。充分发挥高新区作为国家级知识产权强国建设试点园区优势，将制定促进知识产权高质量发展的制度文件列为区管委重大行政决策事项，着力完善技术研发、专利创造、标准研制一体化发展机制。深化涉外知识产权保护工程，助力烟台市知识产权协会开展海外知识产权风险防控体系建设。

下步，高新区将深入贯彻落实中央、省委、市委全面依法治区各项部署要求，以扎实有效的举措推动全面依法治区工作向纵深发展。

一是全面推进法治建设重点任务。认真贯彻落实法治工作重要决定和方案备案制度；按照年度法治督察工作计划，聚焦法治建设薄弱环节，适时开展法治督察；开展年终述法评议工作，对述法的党政主要负责人进行全方位法治“检查”；组织开展法治建设考核工作，最大程度发挥考核推动工作的“指挥棒”“风向标”作用。二是规范提升行政执法能力水平。统一执法尺度、裁量标准，规范行政裁量权基准制定和管理，组织有关部门按照职责权限，编制并公布行政裁量权基准；组织行政执法部门定期开展模拟现场执法，突出现场检查、调查取证、应急处置、案卷制作等模拟训练，培养一批行业执法能手，以点带面提升执法人员实践能力。三是持续深化普法依法治理工作。以组织实施“八五”普法规划为主线，结合“12·4”国家宪法日等节点，弘扬宪法精神，开展宪法、民法典、党内法规、安全生产法等重点内容学习宣传教育活动；结合公共法律服务工作，积极发挥律师团作用，通过鲜活、典型的案例分享，开展法治宣传和以案释法活动，不断提升普法工作的广度和深度。

YMG全媒体记者 任雪娜 整理