长岛综合试验区工委副书记、管委专职副主任 李明涛

习近平总书记在党的二十大报告中明确指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。今年以来，长岛综合试验区坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实烟台市依法治市部署要求，立足特殊功能区工作实际，持续加强依法治区建设，为海岛经济社会高质量发展提供良好法治保障。

强化法治思维，在谋篇布局中夯实法治建设基础。

依法治区作为依法治国在基层的具体实践，是一项长期复杂的系统工程。区工委、管委始终坚持将法治建设纳入重要议事日程，与经济发展、社会事业和党的建设同部署、同推进、同落实、同考核。相继出台了《关于全面推进依法治区的实施意见》《法治长岛建设实施方案》和全面依法治区委员会年度工作要点等系列指导性文件，聚焦依法行政、公正司法和全民守法等重点领域，全面明晰法治建设的预期目标、具体内容、任务分工、工作举措，力求做到既契合发展形势又满足群众期盼，既符合上级要求又贴合长岛实际，确保法治建设推进工作干有方向、做有抓手。

强化教育引导，在宣传普及中厚植法治建设底蕰。

在抓“点”方面，紧扣领导干部这个“关键少数”，将学法尊法守法用法作为检验各级领导干部法治思维和法治能力的重要“参数”抓紧抓实，创新领导干部“述法”方式，在“公开述”“清单述”中提质提效，实现第一责任人职责项目化、清单化、责任化管理，并将述法情况纳入年度督察重点内容，切实让领导干部成为法治建设的践行者、领路人。在扩“面”方面，健全完善“线上线下”立体式法治宣传教育体系，全面落实全民普法规划，深化宪法宣传和“法律六进”活动，浓厚法德文化氛围，深度打造“法德共进”品牌，致力在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思想自觉和行为惯性，垒厚垫高保障经济社会持续发展的法治高地。

强化服务效能，在融合融入中丰富法治建设内涵。

在依法行政方面，充分融入法治导图，在长岛国家公园、国际零碳岛、“和美海岛”创建等一系列涉及社会管理重大政策和公共利益重大决策酝酿出台前，按照合法性与可行性先行审视思路，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序规定，坚决防止走偏出岔的情况发生，切实画出政之所向与民之所愿的“最大同心圆”，有力保障了行政决策于法有据、顺畅推进、早见成效。在法治营商环境优化方面，我们遴选了40名“法治带头人”和120名“法律明白人”队伍，常态化开展企业法律公益服务活动，通过“法治进厂”“法治进车间”，向企业提供“到家”服务；组建法律小分队，走进骨干企业提供现场法律咨询，今年以来帮助企业解决生产经营中的法律难题13件，为企业高质量发展提供了法治护航。在城乡公共法律服务一体化方面，健全完善“春雨”调解室和劳动人事争议人民调解委员会，40个行政村全部实现了“一村一专职调解员”，共配备专职调解员42名，有效将矛盾化解在基层。坚持“四统一”原则，全面推行“一村一法律顾问”工作机制，全区所有村居实现法律顾问全覆盖，专业律师和法律工作者与村居结成“法治共同体”，真正让法律顾问走向村居社区、走进群众生活，促使法治基因遍及城乡角落，为基层依法治理打下坚实基础。

下一步，长岛综试区将坚持做到目标不变、措施不弱、力度不减，紧紧锁定法治建设主攻方向，突出精准、务实、高效导向，进一步拓宽视野、活化方式、丰富渠道、浓厚氛围，全力打造有高度、有深度、有温度的法治环境，在助推经济社会发展中叫响法治品牌、擦亮法治名片。一是严格遵守《重大行政决策程序暂行条例》，稳步推进区工委、管委及相关工作部门法律顾问、公职律师制度，在制定重大决策、推进依法执政、依法行政中充分发挥法律保障作用。二是突出抓好《山东省长岛海洋生态保护条例》再培训、再学习，强化工作任务责任分解和督促落实，切实提高各级领导干部运用法治思维和法治方式解决现实问题的能力。三是充分发挥“互联网+监管”作用，严格落实“三项制度”，依托行政权力运行系统，进一步规范行政执法行为，努力营造公开透明、规范有序、公平高效的执法环境。

YMG全媒体记者 任雪娜 整理