市民政局党组书记 田长青

围绕贯彻落实《烟台市加强高质量市场主体培育工作三年行动方案》，市民政局按照“抓产业促发展”的思路，多措并举扎实推进养老服务领域市场主体培育，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。

一是聚焦优化养老领域营商环境。持续深化“放管服”改革。取消养老机构设立许可，实行登记备案制度，并将登记备案权限下放至区市，方便养老机构就近办理手续。推进开办养老机构“一件事一次办”，整合优化办事流程，大幅减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数。

二是聚焦培育养老服务品牌。以“全国首批以市场化方式发展养老服务产业试点城市”“全国第一批医养结合试点市”“全国第二批社区居家养老服务试点城市”为契机，打造“福寿烟台·康养胜地”颐养安居城市名片。自2023年起每年培育10家以上民营养老机构，按照市场需求，拓展适合老年人特点的个性化服务，培育个性化服务品牌，培育秀林养老、御花园养老、宝云颐养中心、云天养老等本土养老品牌，发展一批具有创新能力、专业人才、品牌优势的龙头企业，形成一批产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的产业集群，到2025年，全市民营养老机构将达到300家。

三是聚焦完善养老扶持政策。出台《烟台市发展养老服务业市级专项资金补助项目实施方案》等文件，社区居家养老服务方面，在省级补助的基础上，市级再给予社区日间照料中心8万元—20万元的一次性建设补助和每年2万元—6万元的运营补助；给予社区养老服务站5万元的一次性建设补助和每年2万元的运营补助；给予农村幸福院3万元的一次性建设补助和每年1万元的运营补助；给予城乡社区养老服务设施连锁化运营奖补项目5万元—10万元的补助。对社会化营利性养老机构与非营利性机构给予同等补贴和税费优惠政策，对开展养老服务免征增值税，水电气等价格执行居民价。地方留存的福彩公益金60%用于支持养老服务发展，撬动社会资本投入近20亿元。

四是聚焦居家养老服务市场。以“爱心助浴”“顺心助餐”“安心居家”“暖心过冬”四心活动为牵引，聚焦建立覆盖“护、助、餐、医、康”的全链条、全周期、全要素普惠型居家养老服务供给体系。“四心”助老服务广泛开展，累计为失能半失能老人提供助浴服务6122人次，完成适老化改造4077户，为2014户独居老人家庭安装远程监护设备，全市有助老食堂166处，其中市民社区食堂79家，日均服务社区居民2万余人次，其中老年人8000余人次。