近年来，栖霞市民政局以强化党建引领、统筹救助资源、增强兜底功能、提升服务能力为重点，打造“栖心助”救助品牌，旨在通过党建引领“栖心助”，整合多方资源，开展精准化、项目化、品牌化、智慧化的救助，打造社会救助新路径，不断挖掘多元主体在社会救助中的最大公约数和最大同心圆，让社会救助兜底保障更加精准、更有温度。

5月26日，省民政厅公布了2023年度全省优秀社会救助品牌，栖霞市“栖心助”社会救助品牌荣获2023年度“全省优秀社会救助品牌”称号。

多维联动

开展起底式全覆盖综合救助

“三级联动”夯实救助底盘。栖霞市民政局加强以市级统筹、镇街党群服务中心为依托、民政救助骨干为主要力量的社会救助服务体系建设，以市、镇、村“三级联动”为重要抓手，实施村（社区）救助网格化管理，充分利用网格员对网格内人、事、物熟悉的优势，联动1054名网格员全方位摸排，走访困难群众6586户，新纳入城乡低保461户658人，农村特困供养195人，并将群众反馈问题建立台账，明确责任人，所有问题做到日清月结。

跨部门联动织密救助体系。以城乡低保、特困人员、低保边缘家庭、支出型困难家庭人口数据为基础，整合市、镇、村10余个民生诉求收集渠道，对接教育、人社、住建、医保、工会、残联等10余个部门40余项民生保障政策，全面系统掌握困难群众信息，形成多部门联合发力的社会救助工作格局，为精准帮扶提供数据支撑。

联席制度凝聚救助合力。每季度召开社会救助联席会议，多频部署调度社会救助工作，要求各成员单位对照任务目标，迅速行动，通过“主动告知、主动发现、即时救助、跟踪转介”，让老百姓求助有门、受助及时，打响“栖心助”社会救助品牌。

资源整合

开展项目化全链条多元救助

以“志愿服务”为抓手，提升救助服务水平。民政局充分调动栖霞市14个镇级社工服务站、5个社工室、1000余名专业社工力量，联合市志愿者协会，围绕基层救助帮扶主题，为困难群众和特殊群体提供政策落实、心理疏导、资源链接等志愿服务，形成以市、镇（街道）、村（社区）人员为基础，社会力量广泛参与的社会救助综合体系，不断提升救助实效。

以“社区慈善基金”为载体，实现服务阵地前移。成立5支社区基金，分别是“果都红·向阳红社区基金”“果都红·东盛青社区基金”“果都红·涌泉橙社区基金”“果都红·迎宾蓝社区基金”“果都红·翠亭金社区基金”，通过多方参与、协同合作、专业运作、规范管理，充分发挥慈善组织在社会中的枢纽载体作用、社区＋慈善融合作用、社会工作人才专业作用、辖区爱心单位助力作用。

以“分层分类精准供养”为特点，创新照护服务新模式。对于能自理并且自愿选择分散供养的特困人员，在烟台市首次采用“封闭式框架协议”新型政府采购方式，引入5家专业机构提供照护服务，由第三方服务人员针对不同自理能力的2600多名分散特困人员开展照护服务，真正做到了“事有监管”“服务择优”，确保分散供养特困人员“安全有人关注、平日有人照顾、生病有人看护”；对有集中供养意愿、不能自理的精神障碍特困患者，依托市心理康复医院，在烟台市率先推行精神障碍特困人员集中供养服务，被山东省民政厅确定为全省社会救助领域优秀实践案例。

数字赋能

开展智能化主动式智慧救助

强化电子系统依托作用。用好居民家庭经济状况核对系统和低收入人口动态监测系统，强化数据共享和应用，不断提升“智慧救助”能级。根据系统比对，及时发现风险隐患，对符合条件的及时纳入救助范围，对不符合兜底保障条件的，做好备案，加强跟踪监测，及时转介相关部门予以帮扶，防止“业务悬空”。

畅通社会救助信息渠道。充分发挥社会救助求助热线功能，及时在社会救助中心设置救助热线，利用网站公示社会救助相关政策及救助服务热线电话，耐心接待来电来访，详细解答社会救助相关政策，变“人找政策”为“政策找人”。

释放多方线上宣传合力。开展以“‘栖心助’合力救助惠民生”为主题的社会救助政策集中宣传活动，由民政局牵头，联合工会、妇联、教体局、人社局、卫健局、医保局等12个救助职能部门开展多元智慧化社会救助宣传，通过电子显示屏、宣传展板、微信小程序、新闻发布会等形式，宣传各部门的救助政策和救助成果，让老百姓真切地感受到党和政府的关怀，感受到社会大家庭的温暖。

（路大波 齐丽丽 张瑜）