今年以来，海阳市积极探索构建“事前预防、事中包容、事后提升”的柔性行政执法机制，大力推进涉企行政依法合规全过程指导工作。

围绕企业依法合规经营，海阳市司法局在全市组织开展“平安助千企 护航过万亿”安企暖企专项行动、“法治护营商 普法助就业”法治宣传教育等专题活动。通过以案释法的方式，组织40余名普法讲师团成员深入中小企业开展法治宣讲40余场次，重点宣传企业合规与风险防控相关内容，帮助企业防范可能面临的法律风险和隐患；组织对新业态用工企业进行法治体检，并对新业态从业者进行“服务新业态，法治暖‘新’人”专题普法。

海阳市司法局还组建法律服务专业团队，从全市律师事务所精选16名专业律师，组建五大领域企业合规法律服务专家团，切实解决企业生产经营过程中存在的“千企多面”需求与个性化解决方案复杂多变、专员专业知识不足疲于应付等突出问题。常态化开展民营企业“法治体检”活动，深化企业法律服务专员制度，深入企业进行“一对一”服务，紧扣重点企业合规风险防范，举办针对企业管理人员的合规管理专题培训2场，由法律服务专家团成员为企业宣讲合规基础知识，并对企业常见的劳动合同签订、劳务关系确立与解除等法律问题进行了详细讲解，提高民营企业依法经营、依法治企和依法维权的能力。探索遴选一批律师参与涉案企业合规第三方监督评估，引导企业合规经营。

此外，海阳市司法局升级轻罚免罚清单。2020年海阳市第一次出台《海阳市轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》，截至目前，已动态更新到《海阳市轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单（3.0版）》，覆盖市场监管、交通运输、综合执法、公安、水利、自然资源和规划、消防等24个执法监管领域，总计335项，同比增加4.7%。今年以来，海阳市重点领域执法部门共办理轻罚免罚案件42件，涉案金额100余万元。

在完善涉企保障专项政策方面，海阳市司法局对新技术、新产业、新业态、新模式等“四新经济”领域市场主体，优先采取教育提醒、劝导示范、警示告诫、行政提示、行政指导、行政约谈等柔性管理措施，给予合理的“预警观察期”，审慎研判后作出行政管理措施。研究制定先进制造业、电子商务等一揽子市场主体合规指引清单，引导市场主体完善内部管理流程，快速识别经营风险点，实现自我优化堵漏。

（庞磊 徐丹）