2023年12月08日
国家统计局烟台调查队党组书记、队长 连振利
统计工作对反映社会真实现状、服务经济社会发展发挥着重要作用,被誉为国民经济建设和社会发展的“晴雨表”。统计数据,看到的是数字,反映的是方针,体现的是政策,承载的是责任,影响的是决策。作为党和国家事业的重要组成部分,国家统计调查事业坚持党建引领、政治统领,紧跟依法治国前进脚步,积极推动依法统计、依法治统深入人心、生动实践,统计法治建设不断开创新局面。
“盖法者,所以适变也,不必尽同”。法律是治国之重器,法治是治国理政的基本方式。党的二十大对坚持全面依法治国,推进法治中国建设作出重要部署,为开启新时代依法统计、依法治统新征程提供根本遵循和重要指引。依法治统是全面推进依法治国的重要组成部分,依法统计是全面反映新时代高质量发展的关键基础。国家统计局烟台调查队始终牢牢把握全面依法治国政治方向、重要地位、重点任务,以“国之大数”服务“国之大者”,砥砺奋进、守正创新,以扎实举措不断强化法治意识,提升执法监督效能,为统计调查事业高质量发展提供有力保障。
仰望大局
把握统计调查事业“法治之势”
近年来,党中央高度重视统计法治工作,习近平总书记高瞻远瞩、领航定向,亲自谋划、亲自部署、亲自推动了一系列重大统计改革。要深刻认识到当前统计法治工作面临的新形势、新机遇、新挑战,清醒看到统计调查工作中风险隐患依然存在、法治建设仍存短板。仰观大局,这就是统计工作的“时”与“势”。烟台调查队立足工作实际,以“刀刃向内”的勇气对自身工作进行全面查摆,制定贯彻落实系列清单,先后9次召开防惩统计造假各类专题会议,研究部署防治统计造假、数据质量核查、法治宣传、执法检查、制度方法等重要工作,对600多个调查样本进行了核查,针对核查发现的问题,制定了20余项整改措施,推动烟台国家调查事业高质量发展。
提高站位
筑牢统计调查事业“法治之魂”
从1983年12月8日,新中国第一步统计法律《中华人民共和国统计法》诞生至今,《统计法》已伴随统计调查事业的发展走过了四十个年头,并成为统计调查对象和各级统计机构、统计人员开展统计工作的基本依据和准则。党的十八大以来,党中央高度重视统计法治工作,先后印发了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》(以下简称《意见》《办法》《规定》《监督意见》)等重要文件。烟台调查队坚持党组理论学习中心组示范学、党支部带头学、党小组跟进学、青年理论学习小组研讨学、全体干部补充学的“五级联动”机制,反复学习领悟中央文件精神,坚持依法实施各项统计调查,坚守统计调查人的初心使命,不断强化防惩统计造假弄虚作假、发挥统计监督职能作用的政治自觉和行动自觉,全面提高依法统计依法治统的能力和水平,为统计数据真实准确保驾护航,擘画统计法治新蓝图。
立体普法
夯实统计调查事业“法治之基”
中央全面依法治国工作会议上指出,全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民,必须坚持为了人民、依靠人民。加大统计法治宣传力度,提升社会公众统计法治意识,是实现依法统计依法治统的重要抓手,是推进新时代统计法治建设的关键环节。烟台调查队深入践行依法治统,紧紧围绕统计执法和普法相结合,在实践中自我创新、自我完善。坚持“谁执法谁普法”,从自身做起,通过理论学习和案例警示,让每位干部职工知法懂法学法用法。通过坚持和完善“逢会讲法、调研普法、走访宣法”等方式,创新制作统计法治宣传视频,把学习贯彻中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》精神作为业务培训的重要内容,切实提升基层统计人员、调查对象的尊法守法意识。坚决做到法律事务告知全覆盖,坚持持证上岗,规范调查,在调查对象面前树立依法统计依法调查的良好形象,确保统计法治精神的宣传贯彻纵向到底、横向到边。充分利用中国统计开放日、普法宣传月等重要时点开展大型普法现场宣传活动,开展各类普法宣讲30余次,社会公众越来越了解统计、配合统计、支持统计,依法统计依法治统的共识和合力不断凝聚。
强化执法
擦亮统计调查事业“法治之剑”
加强统计法治建设,推进依法统计依法治统,核心是让统计法律法规得到严格执行。自2017年国家统计局统计执法监督局在北京成立以来,统计监督和统计执法已成为确保统计数据质量的两大“护法金刚”。随着统计执法队伍不断壮大,执法能力和水平逐步提高,统计生态进一步优化,数据质量进一步提高。烟台调查队严格执行领导干部违规干预统计工作记录制度,全面清理纠正违反统计法精神的文件和做法。积极推动“双随机”统计执法检查常态化,执法对象也由统计调查对象向地方统计机构覆盖,“双随机”执法检查的频次也由一年一次向常态化转变。这些正向转变是烟台调查队全体党员干部积极践行“两个维护”、维护数据质量这一生命线政治责任的具体体现。2023年,烟台调查队进一步强化执法队伍建设,鼓励符合条件的人员积极参加统计执法证考试,烟台调查队统计执法证持证人员已达10人。积极推动市县联动执法,抽调县队持证人员通过跟班锻炼形式首次对主要畜禽监测调查样本轮换、住户收支与生活状况调查专业开展执法。积极参与山东调查总队统计执法,2023年,烟台调查队选派2人参与总队3轮次统计执法检查,拓宽了执法视野,锻炼了执法队伍。坚持“严格执法是最有效的普法”理念,持续加大统计执法力度,全年完成两轮执法检查,涉及4家县级统计局、4家样本单位,进一步扩大了执法覆盖面,为烟台统计调查法治建设行稳致远打下坚实基础。
风正劲足自当扬帆破浪,任重道远更需快马加鞭。下一步,烟台调查队将充分理解和认识防治统计造假工作的重要性和现实紧迫性,更加有效发挥统计监督职能作用,持续深入推进烟台地区统计法治建设,坚定信心、凝心聚力,以扎实的作风、饱满的热情、务实的举措,为统计调查事业高质量发展提供有力保障。