□中共龙口市委理论学习中心组

党的二十大报告明确提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。法治是最好的营商环境。今年以来，龙口市充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，全力打造优良法治化营商环境，为各类市场主体生产经营提供有力法治保障。

加大普法力度

为打造法治化营商环境营造浓厚氛围

党的创新理论强调，只有全体人民信仰法治、厉行法治，国家和社会生活才能真正实现在法治轨道上运行。提升社会知晓率和认知度，让法治化理念深入人心，是打造法治化营商环境的基础。龙口市以开展“八五”普法为抓手，全面加大普法力度，进一步浓厚法治氛围。

严格落实“谁执法谁普法”工作责任制，组织部门（单位）制定普法清单和学法清单，在全市形成普法合力。坚持以“法律十进”为载体，组织成立普法志愿服务队，围绕优化营商环境、防范化解企业重大风险、知识产权、环境保护等领域，开展“法治在身边、送法进企业”法治宣传活动。

根据企业需求，组织法律顾问、律师现场讲“法”。今年以来，共组织送法进企业宣传活动10余次，组织座谈交流会、法治讲座等活动6次，发放各类宣传材料2000余份，现场解答企业职工法律咨询300余人次。在全市各级培育乡村“法治带头人”和“法律明白人”共2040人，健全完善乡村法治文化阵地508处。

依托龙口市芦头镇商会建立商会人民调解委员会1处，将人大代表聘入调委会人员班底，积极发挥服务职责，累计调处各类劳动争议纠纷578件，调解标的额8000余万元，成功率达95%；引导企业注册“信易贷”347家，完成企业周转互融资金5000余万元，为化解涉企纠纷、优化营商环境提供支撑助力。

加强行政执法监督职能

为推进法治化营商环境保驾护航

党的创新理论指出，要抓住关键环节，完善执法权力运行机制和管理监督制约体系。良法善治，提升行政执法的公平正义是打造法治化营商环境的重要保证和根本遵循。龙口市不断强化行政执法监督职能，为建设法治化营商环境保驾护航。加强行政执法队伍管理。组织行政执法证年度审验和培训工作，进一步提升行政执法工作人员素质和执法水平。优化行政审批流程，对与企业和群众生产生活关系密切、使用频次高、当事人获取难度较大、行政机关容易核查的证明事项，进一步简化行政审批流程，极大地方便企业和群众办事创业。强化行政执法社会监督。出台《龙口市行政执法社会监督员管理办法》，向社会公开选聘行政执法社会监督员，进一步加强对行政执法主体和执法人员的社会监督。开展重点领域的行政执法检查，提升行政执法规范性。发挥行政复议职能。在案件办理中，及时发现行政行为存在的问题，对于违反法定程序、适用法律错误的行政处罚坚决予以纠正，依法维护企业的合法权益。今年以来，龙口市共收到行政复议申请161件，受理156件，审结114件。

增加优质法律服务供给

为打造法治化营商环境提供有力支撑

党的二十大报告指出，“建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系”。提供高质量公共法律服务，能够有效保证市场主体获得及时有效的法律帮助。龙口市主要抓好三个方面工作：狠抓公共法律服务三个平台建设，即实体平台、热线平台、网络平台建设。在龙口市公共法律服务中心，采取窗口化、综合性、一站式服务模式，实行“统一接待、统一分流、统一协调、统一督办”；向社会公布热线电话，每天安排律师值班，确保企业群众足不出户就能获得满意的法律咨询服务；设立龙口司法微信公众号，推行“互联网+”服务模式，以“信息跑路”代替“群众跑腿”。今年以来，服务中心共办理各类公证事项4816件，为企业办理保全证据、赋予强制执行效力债权文书等公证业务27件。全面落实法律顾问制度。目前全市各部门单位、各镇街区已实现公职律师制度全覆盖，各村居设立法律顾问。组建了“中小企业法律服务团”，通过实地走访、问卷调查等方式，开展涉企法律服务，共组织送法进企业180次，先后为企业出具了《法治体检报告》160份。创新服务模式，加强法律援助。成立“诉源调解中心”，积极推行“援前调解”机制，今年以来，共受理各类援助案件1458件，结案1368件，调解各类纠纷35件，挽回群众经济损失357万元，社会效果和经济效果显著。

积极开展法治政府建设示范创建活动

打造营商环境的“金字招牌”

党的创新理论指出，推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。“全省法治政府建设示范市”是彰显城市美誉度、营商环境优质度、人民群众满意度的重要名片。自2021年9月以来，龙口市组织各级各部门积极开展山东省法治政府建设示范市的创建、争取工作，在全市范围开展了法治政府示范创建“补短板、强弱项、创亮点、提水平”活动以及“十大法治为民实事”“十大法治人物”评选、法治政府建设巡礼、法治政府建设典型培树、示范项目争创等活动，先后通过了网上材料提报、审核评估、群众满意度调度、实地核查等多个环节，2023年1月，成功获评山东省法治政府建设示范市，为优化营商环境，提升龙口市核心竞争力增添了金字招牌。