“非常感谢牟平区纪委监委的协调，相关部门给我们提供了一系列建议，为我们更好储备人才消除了不少障碍……”日前，面对前来回访的牟平区纪委监委工作人员，一位企业负责人直呼满意。

不久前，牟平区纪委监委开展了服务企业专题走访活动，深入企业了解职能部门在落实优化营商环境政策措施方面履职尽责情况。针对部分企业反映普遍存在的人才用工招聘难问题，他们第一时间督促区人社等职能部门及时与企业对接，提供对策建议并介绍相关流程，帮助企业尽快解决用工难题。

近年来，牟平区纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，制定《护航优化营商环境专项行动工作方案》等文件，扎实开展监督工作，助力构建政企“亲清”格局，让干部作风更好、营商环境更优、群众满意度更高，推动营造一流营商环境，为牟平重返烟台第一方阵、烟台高质量迈入万亿级城市行列提供坚强保障。

制度保障先行

强化督导考核“指挥棒”作用

“我们重点从制度、机制和监督三个方面入手，持续强化监督力度，以‘三个先行’推动职能部门构建起高效便捷的政务环境、公平有序的市场环境、保障有力的要素环境、宜商宜业的人文环境、公开透明的法治环境和优质温馨的服务环境。”牟平区纪委监委党风政风监督室负责人告诉记者。

牟平区纪委监委聚焦底线红线、问责推动和协同发力，出台了《牟平区领导干部廉洁用权“十严禁”》和《牟平区涉企小微权力运行“十六严禁”》，分别列出10个方面64项“不准”、16项涉企用权的禁止性事项，强化对党员干部的监督，进一步规范约束各级党员干部涉企行为，督促党员干部严格遵守优化营商环境各项纪律要求。他们制定《牟平区重点工作推进问责办法（试行）》等文件，对市“挂图作战”中涉及牟平事项和牟平区委、区政府确定的重点工作等存在的责任落实不到位问题严肃追责问责；督促相关职能部门研究制定《牟平区优化营商环境工作问责办法（试行）》，向党员干部传递出不履职尽责就要被追责问责的强烈信号，推动党员干部为企业提供更加优质的服务。

牟平区纪委监委还制定《区纪委监委护航优化营商环境专项行动工作专班办公室与区持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组办公室贯通协同工作机制》，加强与相关职能部门的协作，督促将《牟平区优化营商环境工作开展情况》纳入《全区重点工作情况通报》，强化督导考核“指挥棒”作用，持续量化工作成效，更好形成合力。

工作机制先行

夯实优化营商环境“关键点”

牟平区纪委监委充分发挥通报曝光、约谈提醒和学习借鉴机制作用，督促该区营转办调整优化营商环境工作组织架构，出台《牟平区优化营商环境工作组织架构调整方案》，设立2个统筹推进专项小组、9个重点工作专项小组和1个政策兑现专班，推行例会工作机制和月度通报制度，并实行“蓝黄红”三色评价管理，严格实行“一督办、二挂牌、三约谈、四问责”制度，确保优化营商环境考核结果，有效推动工程建设项目审批制度改革、税费缴纳综合申报改革、综合调解格局建设、公共资源交易“不见面开标+异地多点评标”“身后一件事”改革等工作创新；持续抓好优化营商环境“一把手”工程，把相关内容作为“一把手”谈话提醒的必谈内容，先后组织召开优化营商环境重点工作推进暨护航监督工作会议、重点工作约谈会议，向61个责任单位的主要负责人点问题、提要求、明责任，夯实优化营商环境“关键点”。

同时，他们全面学习借鉴烟台市纪委监委派驻第十一纪检监察组先进做法，全力推动财政、住建等职能部门加强对全区政府投资近40亿元的160余个招投标项目的监管，今年以来，该区没有发生一起招投标违纪违法问题。

监督问效先行

真正让监督效能成为发展动能

牟平区纪委监委采取专项行动、包联企业和明察暗访等方式强化对党员干部的监督，聚焦政务环境、市场环境等“六大环境”开展监督，并推动市场监管、行政审批、发改等8家重点部门，逐项细化形成《护航优化营商环境专项行动责任清单》，制定具体措施121条，形成责任明晰、齐抓共管的工作局面，并开展基层治理不良现象及不担当不作为乱作为假作为专项整治，将经济社会发展、履职尽责等方面作为监督重点，推动党员干部更好落实优化营商环境责任。他们制定《区纪委监委护航优化营商环境包联企业工作方案》和《企业走访问题台账》，选取60个与民生关联度高、群众关注度高的倍增成长型规上企业和发展前景好的规下企业以及部分重点项目，深入企业和项目开展实地走访，并发放《致企业家的一封信》，详细列明企业的扶持政策、优惠政策是否落实到位、是否有公职人员吃拿卡要、是否有危害企业发展的行为等内容。主要负责同志到人大代表联络总站、大窑街道、文化街道、高陵镇等现场，与人大代表、部门、企业家代表围绕优化营商环境开展座谈交流。他们累计收集问题、意见22条，建立台账逐一销号解决，同时，以提升行政审批服务为切入点，由派驻纪检监察组对行政审批服务进行“微创式”小切口的立项监督，选取优化营商环境重点环节进行专项监督，推动行政审批部门设立了“办不成事”反映窗口，整合“信、访、网、电”服务评价，突出“一次一评”“一事一评”，破除阻碍企业群众办事隐性壁垒。

“优化营商环境是关系‘国之大者’的重大决策部署，是促进高质量发展的重要举措。”牟平区纪委监委相关负责人表示，下一步，他们将紧盯重点领域和关键环节，坚持问题导向、目标导向、效果导向，强化监督执纪问责，打通惠企政策落地的“中梗阻”，让“亲清”政商关系的构建有渠道、有温度，真正让监督效能成为发展动能，为该区经济社会的高质量发展赋能增效。 （全百惠 于文武）