创新研发集成式企业征信服务系统，实现企业信用一键查询、整点报时、名单共享；创新推出“智慧取号·码上快办”系统，可为企业节约60%以上的时间成本及制度性交易成本；创新研发“闭环直通”督办审批模式，对各部门项目审批过程进行全程督进、跟踪催办……

栖霞市全力探索工程项目审批改革新模式，通过创建和提升“电子征信、电子身份认证取号、催办督办、信息互动”四大网办系统，最大程度地强化项目审批服务集成倍增效应。

赋能电子征信查询链

助力绿色审批便捷畅通

栖霞市创新研发集成式企业征信服务系统，实现企业信用一键查询、整点报时、名单共享，有效缩短了项目审批时效。

一键即达，提升征信查询便利度。栖霞市研发“事前征信一键通”服务模块，植入“栖霞市工程审批一手通”APP及大厅自助服务终端，依托“信用中国”“山东省发改委信用信息平台”“烟台市红黑名单信息系统”等数据库，实现企业办理项目审批前自助掌上查征信，变事中查询为事前查询，节省企业信用修复等待时间，助力项目审批一次办好；系统内部设置信用修复指导手册，协助失信企业早日恢复正常征信。

整点报时，提升服务企业精准度。栖霞市利用烟台市企业信息库，建立“失信预警整点报时”工作机制，对栖霞范围内因未及时年报、借贷到期、税收违法等原因即将失信和列入异常名录的企业，通过短信提示、专员提醒等方式，主动向企业提供“提前介入+远程指导”服务，变“被动等待”为“主动提示”，避免企业因失信而影响审批手续办理。

名单共享，提升信用协同灵活度。栖霞市建立涵盖审批、财政、发改、金融等多部门的信用协同机制，设置项目审批征信白名单目录，通过内部流转、即时信息共享，向名单内企业提供容缺受理、远程勘验、拿地即开工、金融、招才引智等各类扶持服务，最大程度整合诚信资源，增强守法诚信市场主体的获得感和满意度。

创新电子取号智能链

助力无证明之城建设

栖霞市结合“居民码”“鲁通码”共享应用，创新推出“智慧取号·码上快办”系统，有效解决因项目审批环节多、用时长、材料复杂造成的企业多次出示证照、重复填写信息、排队等待时间长等问题，可为企业节约60%以上的时间成本及制度性交易成本。

码上取号，实现电子证照免提交。办事企业通过取号设备扫描“居民码”“鲁通码”并选择办理事项后，系统即可获取电子证照内包含的相关信息，并同步生成电子申请表，推送“烟台市政务服务云平台”，工作人员直接调取信息，待企业确认后直接进入审批环节，无需重复填写各类表单，实现一次采集、无感审批、多场景适用。

智能流转，实现关联业务极速办。取号系统具备多领域事项联动预审功能，企业取号时可选择立项、规划两证、施工许可等多项关联业务同时办理，预审专员即时提供材料预审、帮办代办、一次性告知服务，核查无问题的专员在预审栏签字，并流转至“码上快办综合一窗”，窗口人员对照“零基础模板”只需核对材料数量，无需再次内容审核，短时间内即可完成多项业务审批，实现多项业务“一码取号”“一网通办”。

“一码通城”，实现场景应用广覆盖。“智慧取号·码上快办”系统有效提升了数据共享与政务服务的衔接速度，收到了“让数据多跑路，让企业少跑腿”的效果。目前，栖霞市在项目审批领域有效应用该系统的基础上，全面加强在各领域推广，正在围绕交通出行、健康医疗、教育服务、文化旅游、公安交管等重点领域延伸应用。

拓展催办督办闭环链

助力审批效能深度提升

栖霞市创新研发集“审批系统、一窗一链、督进机制、反馈机制”四位一体的“闭环直通”督办审批模式，对各部门项目审批过程进行全程督进、跟踪催办，破解项目审批部门协同不流畅、部分项目审批效率低等堵点难点问题。

数据共享为审批减负担。栖霞市开发项目审批“闭环直通”系统，与烟台市级工改系统进行双向流程再造，打通审批部门间数据通道，实现数据集成共享。将项目审批涉及的39个独立事项梳理为4个审批阶段，实行预审批、并联审批，各阶段事项办理要件线上共享，解决各类证照、批复等纸质材料重复提交的问题，实现申报材料减少60%以上，降低企业办事成本50%以上。

动态展示为审批提效率。“闭环直通”系统对所有审批环节进行全程留痕，并通过“蓝黄红”三色标注，以及图表、曲线展现等形式，在现场大厅、手机端口实时动态展示建设项目审批推进情况、办理速度，供企业、审批部门、监管部门等一键浏览，解决政企信息不对称问题，促进项目办理透明化、监督管理便捷化。

实时督办为审批加速度。系统内部设置自动预警功能，对于办理速度相对滞后的事项，系统自动向相关部门发送预警短信，进行实时提醒，倒逼提升审批效率；建立“闭环直通”督进考核体系，同步开展不定期督查回访，实行每周一调度、每月一通报，及时解决审批速度慢、企业跑腿多等问题。

优化审批信息互动链

助力政企沟通高效透明

栖霞市研发“工程项目审批一手通”APP互动平台，畅通政企双向沟通渠道，有效解决项目审批过程中政企双方交流不及时、沟通效率低等问题。

畅通互动交流渠道，在“一手通”APP内开通互动交流功能，企业随时通过APP“留言咨询”栏目进行业务咨询，工作人员当天予以解答；设置督办专员，对互动交流情况进行督导，对答复不及时、敷衍应付的，予以扣分通报，并将结果作为干部执行力考核的重要依据。

畅通满意度评价渠道，APP内设置评价功能，企业事项办结后，对相关审批部门服务效能随时进行评价打分，结果同步在政务中心大屏、手机端公示，着力提高互动质量和效果，提升企业获得感、满意度。经后台数据分析，手机APP自运行以来，建设项目办理咨询回复率、及时率、满意率均达到100%。

YMG全媒体记者 钟嘉琳