YMG全媒体记者 杨健

明年起，“实景三维”将更精准、更直观。2厘米精度城市级实景三维将覆盖中心城区，2025年实现城镇开发边界内全覆盖。

智慧烟台时空大数据平台解决了以往“数据多头报、材料重复交、群众多头跑”的难题。企业在行政审批窗口办理许可证以及在不动产登记窗口办理不动产权证书时，可通过“一码+”系统直接获取数据，无需再扫描上传土地出让合同、宗地图等材料，大大提升了企业办事便利度。

508平方公里的芝罘、莱山中心区，一根灯杆、一张牌匾都能汇聚在实景三维模型之中；全市3491个森林防火卡口，全部配上了唯一识别的森林防火码，进山人员各项信息全面登记；企业办理规划许可证和不动产登记时，可直接获取数据，不必重复上传材料……这些在智慧城市中俯拾皆是的场景，正在如今的烟台成为“日常”。

昨日召开的市政府新闻办新闻发布会上，已经完成全部项目建设的智慧烟台时空大数据平台，“家底”和盘托出。作为烟台市统一、权威、标准的地理信息平台，各行业、各领域深化应用基础时空数据，就此有了牢靠的“数据桥”。

一根灯杆都能纳入“实景三维”

“向全社会提供厘米级实时导航定位服务”——今年全国测绘地理信息工作会议上，“实景三维”再度成为会议高频提及的热词。截至目前，40个智慧城市时空大数据平台相继建设完成，为城市精细化管理、经济发展和公众生活提供了实时、丰富、全面、权威的时空基础支撑。

作为国家重要的新型基础设施，实景三维是数字政府、数字经济重要的战略性数据资源和生产要素。面对高质量发展新要求，烟台的答卷如何？

“烟台市的重点区域，高精度三维地图精度已经达到3厘米，用最通俗的话说，一根路灯灯杆、一口下水道检修井、一块单位牌匾，都能在三维地图上精准展示，满足了城市管理等精细化场景需求。”烟台市自然资源和规划局党组书记、局长刘增贵说。

智慧烟台时空大数据平台投入使用，不仅意味着以往“雾里看花”的城市末梢，通过一双“慧眼”看得真真切切、明明白白，全市20多个部门340多项重点工作，都充分享受到了实景三维的“红利”。

社区基层管理中，通过三维地理实体实现地、房、人、事、物等管理数据的融合，为社区精细化管理和服务提供了直观、精准的数据支撑。

重要项目论证中，规划和建筑设计与三维场景融合，真实呈现出建成后的空间形态，提升规划决策的效率和质量。

土地供应方面，可以直观查看地块周边区位、现状配建与规划地类，结合项目用途、投资等信息辅助分析对周边交通、景观、基础设施的影响，助力项目精准落地，提高土地配置效率。

明年起，“实景三维”将更精准、更直观——2厘米精度城市级实景三维将覆盖中心城区，2025年实现城镇开发边界内全覆盖。平台建成，也实现了一次建设、动态更新、多方兼容，为市公安、应急、城市管理、住建等部门提供统一、权威的空间数据底座，大幅节省了基础数据建设资金投入。“广、精、快、省”的优势，受到自然资源部及山东省自然资源厅高度评价。项目成果先后获得中国地理信息科技进步奖3项、山东省自然资源科技进步奖5项、中国地理信息产业优秀工程20余项。

“天眼”织密森林防火监测预警网

凛冬已至，一年一度的冬季防灭火季悄然到来。在蓬莱艾山林场，360度24小时巡航的高山视频监控，犹如“千里眼”一般，对林场内一草一木全天候实时监控。全区240处防火检查站建设完成的480个森林防火智能监控卡口，自动录像、抓拍，拍摄的图像不但能本地存储，还能通过无线回传，还能通过红外感应自动识别进山人员，即时播放防火宣传和安全提醒，以往林区路口多、人员值守难的问题，通过“时空大数据”迎刃而解。

而这，只是我市森林防火“精密智控”的一个缩影。

“烟台属于低山丘陵区，森林覆盖率高，冬春季节经常干旱少雨，森林防火形势严峻。”烟台市地理信息中心主任赵杰介绍。目前，烟台新研发的森林防火监测指挥系统，构建了包含森林火灾预防、日常督察巡管、火情预警、应急指挥于一体的数据支撑和信息化保障体系。有效解决了以往防火设施位置不清、多部门参与难协同、现场地形和火情蔓延态势难以精准掌握等“痛点”问题。

“时空大数据”如何守住森林防火第一道防线？“我们采集了全市3491个森林防火卡口的位置信息，并对每个卡口生成唯一识别的森林防火码。人员进出山时都要扫码，系统自动获取进出山林人员姓名、身份证号、手机号码以及进山原因、进出山时间等信息，做到凡进出山林必检、凡进出山林必扫。”赵杰告诉记者，目前，系统中通过扫码注册103800多人，登记进出山信息23万余条。基于时空大数据平台开发的全市森林防火巡查巡检系统，可在地图上直观地分配防火巡查任务，解决以往巡查存在盲区和漏点等问题；通过时空大数据导航，巡查工作人员可一键导航至指定巡查地点；可按照行政区划、问题类型等进行统计分析，发现高风险点，有效地“对症下药”。

如今，大数据已为烟台织密了一整张森林防火监测预警网。全市森林防火视频监控汇聚管理平台，集成各区市高点视频监控900多路，可全天候查看实时、高清的可见光及热成像视频画面，发现火情就及时预警。全市森林防火应急指挥三维电子沙盘，采集了水源地、瞭望哨、护林房、防火通道等23类要素信息，与林业资源、视频监控等数据充分融合，为日常演练和防灭火救援指挥，提供了强力支撑。

“一码+”共享数据，避免反复跑腿

智慧烟台时空大数据平台建成，不但为城市管理和决策提供科学依据，也为市民和企业带来了更多便利。

“时空大数据平台给办事企业、市民带来的直接便利，在于解决了以往‘数据多头报、材料重复交、群众多头跑’的难题。”烟台市自然资源和规划局党组成员、副局长吴鹏介绍，基于时空大数据平台，“一码+”业务一体化审批服务系统应运而生，以“不动产单元代码”为核心，企业在行政审批窗口办理《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》以及在不动产登记窗口办理不动产权证书时，可通过“一码+”系统直接获取数据，无需再扫描上传土地出让合同、宗地图等材料，大大提升了企业办事便利度。

如今，企业、市民也可申请使用时空大数据。记者了解到，市自然资源和规划局通过烟台市基础测绘成果服务系统，为企业提供数据查询和在线申请服务，申请企业可通过地图定位的方式筛选项目区需要的数据，包括遥感影像、地形、数字高程模型、控制点等各类测绘成果。在线提交申请，完成审批后即可线下提交纸质材料，并持准予使用决定书到测绘成果保管部门领取数据成果。截至今年末，已累计为社会企业提供40余批次、4000余幅各类测绘产品。

而如果社会公众和政府部门需要在线使用时空大数据呢？吴鹏介绍，烟台通过省市联动更新的方式维护更新相关数据，社会公众可通过互联网搜索引擎搜索访问“天地图山东”，在线使用电子地图、遥感影像等数据。政府部门可通过政务网部署的地理信息公共服务平台调用时空数据。由于多数地理信息数据成果属于涉密敏感数据，成果的申请、使用和后期保管都必须严格执行国家相关保密管理规定。数据使用部门应按照“谁使用、谁负责”的原则，依法依规使用和保管数据成果。