在步行范围内，不仅有完善的基本公共服务设施、充足的公共活动空间，还有快速呼应的服务体系，居民归属感、认同感较强。这样的社区，被称之为“完整社区”。

9年前，清洋街道福惠社区作为福山区首批以旧城改造村回迁居民为主体组成的城市社区成立，多年来，这个常住居民3348户、8039人的大社区以党建为引领，抓强“组织赋能”、抓牢“精细管理”、抓优“集成服务”，如今，居民下个楼就能搞定吃饭、理发、就医需求，融入街坊活动，还能在家门口的电商直播平台就业，该社区已率先打造为福山“完整社区”样板。

“完整社区”啥模样？完整社区建成后将为人们的生活带来什么改变？记者来到福惠社区进行了探访。

改造“面子” 聚焦“里子”

“村播学院”打造“家门口就业圈”

“这是正宗原产地发货的烟台‘雪苹果’，想吃的马上下单，当天就能发货……”在福惠社区西门“村播学院”，30岁的主播姗姗正在视频平台上销售苹果，这位原山后村村民经过了7年直播历练，现已成为拥有70多万粉丝、平均每天销售额达3万元、月收入1.2万元的专职主播。身后是家，小区内解决就业，福惠社区打造的“村播学院”实现了居民“家门口就业圈”。

7年前，福惠社区原山后村村民邹仁涛、芝阳村村民林广莉合伙搞直播卖樱桃，苦于找不到人手向社区党总支求助，社区党总支立即组织党员楼栋长、网格员在社区开展招工，并牵头成立了“福惠社区惠利好电商服务社”，这是全市首家由社区党支部牵头成立的电商组织。

7年来，福山大樱桃、苹果、桑葚等土特产品通过电商服务社走向全国各地，还开通了“电商运营直播培训平台——村播学院”，与福山区商务局合作常年开展培训，300多名社区居民实现就地就业，福惠社区也成为烟台有名的“电商基地”。

将服务和资源延伸至居民家门口，“村播学院”是完整社区的一个缩影。

在福惠社区“15分钟便民生活圈”指示牌前，记者看到，占地405亩、共83栋高楼的社区管理范围内，不仅有幼儿园、卫生服务站、疫苗接种站、日间照料中心、市民社区食堂、四点半学校、快递代收点、便民蔬菜超市等配套场所,还有充足的公共活动空间、完备的健身器材等市政配套设施，居民的生活十分便利。

清洋街道工委副书记、组织委员丁晓腾说：“社区是城市社会最基础的单元和细胞，与居民生活息息相关，我们坚持党建引领，致力于打造让居民有强烈归属感和幸福感的完整社区幸福家园共同体，福惠社区为我们提供了这样一个样板。”

补齐民生短板 医食更方便

构建“全龄”舒适的活力街区

在福惠社区党群服务中心二楼书画室，70岁的赵惠英正在创作一幅国画“富贵牡丹”。“我住在39号楼，和张吉平老师学了10年啦！你看，这些作品都是我们画的！”赵惠英说。

在社区老年大学，乒乓球室、台球室、排练室等功能室一应俱全，常年开设舞蹈、太极拳等课程。

开展完整社区建设，要着眼于重点人群，营造全龄友好的生活环境。清洋街道办以福惠社区为样本，聚焦为民、便民、安民服务，补齐社区服务设施短板，着力让广大居民享受到更优质、更便捷、更舒心的社区服务。

——在市民社区食堂，针对老年人的饮食习惯、饮食健康制定了专门的套餐，低廉的价格、丰富多样的菜品，解决了老年人的就餐问题；

——社区卫生服务站的中医康复理疗室开展针灸、理疗、推拿、火罐、中药穴位贴敷等多项中医传统适宜技术，治疗小儿咳喘、脾胃虚寒、老人关节炎、腰肌劳损等疾病。

——在社区儿童活动区，从低龄到高龄，不同年龄段的玩具、书籍琳琅满目，孩子们在家长的陪同下，既能在这里玩耍，还能进行亲子阅读。

“我们面向不同年龄段群体，不断完善社区功能结构，助力完整社区建设，尤其聚焦‘一老一小’，量身打造‘日间照料中心’‘妇女儿童之家’等设施，构建‘全龄’舒适的活力街区。”福惠社区副书记刘桂昀介绍，社区配套建有巾帼志愿者队伍，累计开展创业就业、帮老助残、妇女维权、家庭服务、文化娱乐等各类志愿服务活动100余场次，受益人数达上万人。

居民有需求 社区有服务

6支社区城市服务队服务街坊四邻

晚上7时，独居老人宁秋华家里下水道堵塞了，打了社区工作人员阎小娟的手机，半小时后，民生百事帮服务队上门为老人疏通下水道。

“小区居民有啥需要打个电话，我们都会搭把手儿。”民生百事帮队长尚晓介绍，服务队由小区物业和社区居民中的热心“手艺人”自愿报名组成，及时呼应居民需求。福惠社区目前共有6支这样免费为居民提供服务的队伍。

清洋街道坚持居民“唱主角”，搭建“党建+”社区交流协商平台，通过红色聚力“组织联建”、网格赋能“治理联抓”、协商自治“社情联议”、资源下沉“服务联动”、能人汇智“文化联享”，推动完整社区建设与社区党建、基层治理、城市文明融合联动。

“福老汇”服务队负责社区老年人居家养老服务，包含送药、上门理发、洗浴等服务；“晓静健康驿站”服务队主要开展慢性病定期随访、健康查体和健康讲座；“红领巾社团”服务队针对辖区青少年儿童开展乒乓球、台球、门球、象棋和书法、阅读等培训服务；“邻里话事”服务队由能人姜光荣带头，开展居民纠纷调解等协商议事服务……

记者获悉，由福惠社区党总支牵头组成的6支城市服务队服务内容涵盖为老服务、医疗健康、少儿成长、上门维修、电商培训、纠纷调解等6个领域，目前共有52名队员，免费服务社区居民、街坊邻里。

社会组织领办 居民乐享自治

精彩描绘此心安处是吾乡

在福惠社区党群服务中心旁的门球场，一场激烈的赛事正进行得如火如荼，场上队员均为60岁以上的“银龄”队员。

“这个场地可是我们热心居民一起齐心协力建设出来的，不管场地卫生还是管理维护，都是我们队员负责。”71岁的徐增国是惠健门球服务队队长，他回忆，原来球友们常在东关村旧址门球场玩儿，村里拆迁，回迁到小区后再没有门球活动场所，球友们便向社区党总支提出了建议。

社区党总支获知后，组织物业、党员居民代表、法律顾问等各方代表召开协商座谈会，全体表决同意在小区建一个门球场地。有了场地，惠健门球服务队成立后实现了自我管理，还多次代表社区参加区里门球比赛并屡次获奖。

惠春保健操服务队每天早上带领近200人健身锻炼；惠票友京吕服务社每周轮流为社区居民提供戏剧表演指导；“馨梦舞蹈团”下辖“老年模特队”“交谊舞队”“威风锣鼓队”“太极拳队”等团队，多次在区、市相关比赛中获奖……

像惠健门球服务队这样的社区型社会组织，福惠社区共有44个，均是在社区党总支的领导下根据社区居民不同的兴趣爱好成立的，实现了居民自我管理、自我服务。

“建设完整社区，也是完善城市功能结构、夯实基层治理基础的有效途径。”丁晓腾表示，下一步，街道将进一步推广福惠社区“完整社区”的治理经验，精准服务，不断提升居民归属感、获得感，共同缔造美好的幸福家园。

（邹春霞 陆梅）