本报讯（YMG全媒体记者 王宏伟）烟台市第十八届人民代表大会第三次会议，1月13日上午在烟台国际博览中心会议中心礼堂开幕。

大会执行主席江成、朱秀香、牟树青、刘洪波、潘士友、刘森、李胜刚、陈洪军、王光耀出席会议并在主席台前排就座。

市委副书记、市长郑德雁，省人大监察和司法委员会副主任委员于松柏，市政协主席于永信，曾担任过正市级领导职务的同志：王晓敏、杜昌祚、范庆梅、郝德军、荣风刚、刘筱杰、李淑芹，中共烟台市委、市政府、市政协的其他领导，烟台警备区首长，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，部分往届市人大常委会领导，主席团其他成员出席会议。

461名代表出席了会议，符合法定人数。

上午9时，大会执行主席朱秀香宣布大会开幕。会场全体起立，奏唱国歌。

市长郑德雁代表烟台市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：一、2023年工作回顾；二、在绿色低碳高质量发展中奋力走在前；三、2024年重点工作；四、全面提升政府治理现代化水平。

郑德雁指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记嘱托，锚定“走在前、开新局、作贡献”，在中共烟台市委的坚强领导下，扎实苦干、拼搏进取，较好完成市十八届人大二次会议确定的目标任务，新时代社会主义现代化强市建设迈出坚实步伐。一年来，我们以高质量过万亿为目标奋力冲刺，综合实力迈上新台阶；以绿色低碳为引领勇当先锋，高质量发展开创新局面；以企业内涵式倍增为导向转型升级，新旧动能转换实现新突破；以改革开放为动力创新进取，现代化国际化水平得到新提高；以“三城联创”为抓手提升城市品质，城乡统筹取得新成效；以人民满意为标尺增进福祉，群众生活得到新改善；以主题教育为契机转变作风，政府自身建设展现新气象。

郑德雁说，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标的关键一年。按照市委十四届五次全体会议暨市委经济工作会议部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定2035年跃升成为环渤海地区中心城市的目标，着力推动高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，加快打造绿色低碳高质量发展示范城市，奋力谱写中国式现代化的烟台篇章。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长4.5%左右，规模以上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长5%左右，社会消费品零售总额增速高于全省平均水平，外贸进出口量稳质升，实际使用外资规模稳定，居民人均可支配收入增长6%左右，完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。

郑德雁指出，省政府批复的《烟台市国土空间总体规划》提出，2035年烟台跃升成为环渤海地区中心城市。我们要主动融入渤海湾、全面衔接大战略、积极推进渤海大通道，加强与环渤海城市的协同联动，持续增强综合实力、创新能力、产业活力、蓝色动力、生态张力、城市魅力、社会合力，保持旺盛的“城市生长力”，大步迈向更加美好的未来。

郑德雁说，建设绿色低碳高质量发展先行区是党中央、国务院赋予山东的重大战略使命，打造绿色低碳高质量发展示范城市是省委省政府赋予烟台新的定位，我们要把绿色低碳理念融入城市血脉，向阳而生、向绿而行，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色。要全方位提升城市能级，推动“城市”绿色低碳转型；要做大做强实体经济，推动“产业”绿色低碳转型；要加快构建新型能源体系，推动“能源”绿色低碳转型；要持续改善民生，推动“生活”绿色低碳转型。

郑德雁指出，2024年重点抓好十个方面工作：一是着力建设现代化产业体系，培强高质量发展根基；二是着力扩内需稳增长，巩固和增强经济回升向好态势；三是着力实施科教兴市战略，高水平建设国家创新型城市；四是着力推进生态文明建设，塑造一流的生态城市美丽烟台；五是着力深化改革扩大开放，不断增强发展内生动力；六是着力推进海洋强市建设，深入拓展蓝色空间；七是着力提升城市品质，打造精致舒美活力城市；八是着力推动乡村全面振兴，建设宜居宜业和美乡村；九是着力推动文化繁荣，不断提升城市软实力；十是着力保障和改善民生，扎实推进共同富裕。

郑德雁说，全市政府系统要牢记“三个务必”，坚守初心使命，不负时代重托，强化政治引领，铸牢忠诚品格，坚持依法行政，建设法治政府，勇于担当实干，狠抓执行落实，牢记根本宗旨，践行勤政为民，严格遵规守纪，做到廉洁奉公，全面提升政府治理现代化水平。

郑德雁最后说，踏上充满梦想的新征程，我们的使命无比光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共烟台市委的坚强领导下，继往开来、不懈奋斗，全力打造更具竞争力的新时代现代化国际滨海城市，为实现中国式现代化宏伟蓝图作出新的更大贡献。

会议书面印发了烟台市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告、烟台市2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告。

出席市政协十四届三次会议的委员、市十八届人大三次会议列席人员列席了会议。