{2024年，烟台将锚定2035年跃升成为环渤海地区中心城市的目标，着力推动高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，加快打造绿色低碳高质量发展示范城市。}

一 着力建设现代化产业体系，培强高质量发展根基

● 大力实施产业链链长制，推动产业高端化、智能化、绿色化发展。

● 做强优势产业顶梁柱。实施六大千亿级产业提升行动，加快推进新型工业化。

● 开辟产业制胜新赛道。聚焦重大技术突破和前沿成果应用，催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。超前布局生命科学、深海空天、新一代核电、人工智能、新型电子材料、人形机器人等六大未来产业，谋划建设未来产业加速园，抢占未来发展制高点。

● 塑强数字经济竞争力。促进数字经济与实体经济深度融合，增创数字经济发展新优势。

● 培强产业园区主阵地。坚持把产业链建在园区上，构建产业垂直生态体系。

● 推动服务业快升级，实施现代服务业提升行动，争创省级现代服务业集聚区。

二 着力扩内需稳增长，巩固和增强经济回升向好态势

● 充分发挥内需拉动作用，加快服务和融入全国统一大市场。

● 扩大有效益的投资。坚持把项目建设作为主抓手，实施148个省级重点项目、299个市级高质量发展项目。

● 激发有潜能的消费。稳定和扩大传统消费，聚焦“衣食住行文体康美”八大领域，举办促消费活动190场以上。大力发展新型消费，支持龙头企业打造垂直商品交易平台，培育智能穿戴设备、国货“潮品”等消费热点。

● 培强高质量的市场主体。开展高质量市场主体培育行动，争取市场主体突破117万户。支持企业内涵式倍增，提升核心竞争力、科技创新力和市场占有率。

三 着力实施科教兴市战略，高水平建设国家创新型城市

● 强化科技创新引领，推动教育、科技、人才协同融合发展。

● 构建优质均衡的教育体系。办好人民满意的教育，提质发展高等教育，贯通发展职业教育，均衡发展基础教育，以教育之力厚植人民幸福之本。

● 建立生机盎然的创新生态。搭建高能级创新平台，做强环磁山国际科研走廊、八角湾新城等科创载体。开展科技领军企业量质提升行动，高新技术企业突破2800家。

● 打造充满活力的人才高地。实施领军人才筑峰、海外人才吸纳、技能人才联合培育、青年人才“百千万”集聚计划，建设青年发展友好型城市。

四 着力推进生态文明建设，塑造一流的生态城市美丽烟台

● 认真贯彻落实习近平生态文明思想，高标准建设国家碳达峰试点城市，绘就碧海蓝天、山河壮丽的生态烟台新画卷。

● 持续改善生态环境质量。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续改善空气质量，展“十百千”治河行动，推动中心城区排水设施一体化管理，加快无废城市建设。

● 深入推进绿色低碳发展。增强企业绿色低碳发展意识，大力发展绿色制造。加快建设丁字湾国际绿色低碳开放合作区，重点发展清洁能源、商业航空、装备制造等产业。整合提升城区供热能力水平，新增绿色建筑850万平方米、汽车充电桩1万个，推动经济社会全面绿色转型。

五 着力深化改革扩大开放，不断增强发展内生动力

● 坚持在深化改革中增强发展活力、在扩大开放中增创发展优势。

深化重点领域改革。深入实施要素市场化改革，全面完成市县机构改革，开展国企改革深化提升行动，深入实施金融体制改革，推进农村综合改革。

● 扩大高水平对外开放。加强区域联动发展，高质量参与共建“一带一路”，深度融入黄河流域生态保护和高质量发展、东北全面振兴、京津冀协同发展等重大战略。加大精准招商力度，开展投资烟台全球推广行动。促进外贸企稳提质，巩固外贸基本盘，加快培育外贸新动能，争创国家绿色贸易发展示范试点。

● 打造一流营商环境。开展营商环境创新提升行动，争创省级营商环境创新示范区。开展政务服务一体化提升行动，聚焦“高效办成一件事”，实行“一张清单管到底”，推广“一拍共享、一照通用”。开展监管效能提升行动，拓展“涉企联合检查平台”应用场景。

六 着力推进海洋强市建设，深入拓展蓝色空间

● 坚持陆海岛贯通、港产城融合，打造海洋高质量发展战略高地。

● 提升港口发展能级。实施13个港口建设项目，加快建设蓬莱东港区陆岛交通码头，改善蓬长航线客运条件，布局集装箱码头、客滚码头。健全港口集疏运体系，大力发展临港产业，创建大宗散货、商品车智慧绿色示范港，打造中非货物贸易中心、中国北方重要商品车物流集散基地。

● 壮大海洋经济动能。大力实施经略海洋战略，持续实施海洋牧场“百箱计划”，加快建设长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区，塑造现代海水养殖示范样板。

● 完善海洋治理体系。严格海洋空间管控治理，分类实施陆海污染源头治理，推进重点河流总氮浓度削减，争创省级美丽海湾。

七 着力提升城市品质，打造精致舒美活力城市

● 践行人民城市理念，加快推进新型城镇化，建设有温度的幸福家园。

● 统筹推进城市规划建设。深入开展“三城联创”，实施339个城建重点项目，丰富朝阳、所城业态，推进7大片区、67个城市更新项目。高标准规划建设夹河·幸福新城，打造夹河美丽河湖生态廊道。全面提升滨海一线文旅设施和服务水平，实施40个软硬环境综合提升项目，塑造更具魅力的活力海岸。

● 优化城市交通路网体系。实施40个重点交通项目，加快构建国际性综合立体交通枢纽。烟台机场二期开通运营，潍烟高铁建成通车，启动烟台南站改扩建及动车所建设，建设青荣城际铁路加站工程和栖莱高速公路。

● 加强城市精细化管理。开展城市管理综合提升年活动，建立精细管理工作体系，打造滨海中路示范工程。

八 着力推动乡村全面振兴，建设宜居宜业和美乡村

● 学习运用“千万工程”经验，建设乡村振兴齐鲁样板示范市。

● 提升乡村产业发展水平。新增高标准农田8万亩，粮食播种面积稳定在450万亩以上。做好“土特产”文章，壮大烟台苹果、白羽肉鸡、海参、葡萄与葡萄酒等优势产业，放大莱阳梨、大樱桃、烟台甘薯等名优品牌价值，让“烟台农品”走向全国。

● 提升乡村建设水平。争创国家农业现代化示范区、乡村振兴齐鲁样板省级示范区，强化农村基础设施建设，持续改善农村人居环境，提高农村养老、教育、医疗等公共服务水平。

● 提升乡村治理水平。实施“千村共富”计划，壮大新型农业经营主体，扎实推进国企结对助力乡村振兴示范片区建设。

九 着力推动文化繁荣，不断提升城市软实力

● 坚定践行习近平文化思想，坚持守正创新，加快建设文化强市。

● 推进文化传承发展。加强文物和非遗资源保护传承，建设长岛北庄考古遗址公园、中国海关红色教育基地、莱阳白垩盛世数字文旅城，让优秀文化遗产“活起来”。

● 促进文旅融合发展。实施登州古城等20个重点文旅项目，高水平办好国际葡萄酒节、“乡情烟台·寻根之旅”、养马岛音乐节等系列文旅活动，争创国家文旅消费示范城市。

● 提升社会文明程度。深入践行社会主义核心价值观，开展文明实践志愿服务10万场次以上。推进科技馆建设，促进文化场馆、景区数字化升级。举办全民阅读季等活动3000场次以上，让“书香烟台”飘进千家万户。

十 着力保障和改善民生，扎实推进共同富裕

● 坚持尽力而为、量力而行，用心用情办好民生实事，让群众幸福更有质感。

● 大力促进就业创业。落实就业优先战略，促进重点群体多渠道就业，城镇新增就业10万人以上。加强困难群体就业兜底帮扶，新设城乡公益性岗位1万个以上。

● 织密扎牢社会保障网。推进社会保险精准扩面，职工医保普通门诊报销比例再提高5个百分点。抓实“一老一小”服务，完善社区嵌入式服务设施，加强失能失智老年人服务保障。

● 全面建设健康烟台。推动优质医疗资源扩容升级，投用市公共卫生综合实验基地、临床中心。推动中医药传承创新发展。加强乡村卫生服务体系建设，乡镇卫生院医防融合标准化改造完成60%以上。

● 增强社会治理能力。发挥城市运行中心作用，实现社会治理“一网统管”。大力推行“镇街工作法”，全面应用镇街综合数据平台，最大程度取消基层报表。

● 筑牢安全发展基石。开展安全生产治本攻坚行动，深化重点领域隐患排查整治，提高防灾减灾救灾能力。

YMG全媒体记者 慕溯 王宏伟