在刚刚过去的一年，海阳市聚焦工业经济高质量发展，立足主责主业，担当实干、奋勇争先，积极构建“12345”工作体系（即“1个战略、2个目标、3个保障、4个引擎、5个机制”），工业经济保持了稳中向好的发展态势。

坚持一个战略

稳固工业经济压舱石

2023年初，海阳市工信局坚持“工业立市”战略不动摇，加快构建“龙头企业顶天立地、中小企业铺天盖地”的良好发展生态，大力实施制造业骨干企业倍增计划，深入推进工业技改攻坚、梯度培育等“十大行动”，先后出台《关于深入实施“工业立市”战略加快推进工业经济高质量发展的意见》《关于推动制造业骨干企业倍增的实施意见》《海阳市针织毛衫产业高质量发展补充意见》等系列重磅文件，真金白银，激励企业做大做强，推动全市工业经济实现加力提速高质量发展。2023年共争请烟台以上奖补资金近900余万元，再创历史新高。

为夯实工业经济基本盘，海阳市工信局围绕工业增加值增幅不低于7%的目标。用足用好稳运行“工具包”，系统做好工业运行分析研判，应对不利影响，全力以赴推动工业经济稳中向好，实现质的有效提升和量的合理增长。1-12月，规上工业企业产值增幅15.3%。

围绕工业技改增幅不低于10%的目标，深入开展工业技改攻坚行动，建立全市导向目录，围绕项目备案、政策宣传、纳统入库、投产达效、全过程服务等五个方面持续发力，全流程推进项目建设进度，在整体投资疲软和去年高基数双重压力状态下，技改投资保持较好势头。1-11月，工业技改投资增幅39.2%。

聚力四个引擎

注入工业经济新动能

2023年，在全球经济萧条的大环境下，各级政府围绕强信心、促发展、稳经济的总基调，出台一系列支持民营经济发展的举措。这在海阳三贤电装有限公司董事长王磊看来，全方位的政策支持增强了民营企业持续投资和发展的信心，让他们吃下了一颗“定心丸”。

“我们实施制造业骨干企业倍增计划，以推动企业倍增发展为出发点和落脚点，聚焦航空航天、清洁能源两大潜力产业和针织毛衫、新材料、装备制造、食品加工四大优势产业，依托14户烟台市倍增计划培育企业和71户海阳市倍增计划培育企业，全力推动企业扩张裂变，获烟台市倍增计划奖励资金550余万元。”海阳市工信局党组书记、局长付勇告诉记者，海阳市坚持梯度培育优质中小企业。着力构建“创新型中小企业-专精特新中小企业-小巨人”梯度培育体系，全力支持企业梯队迭代升级。2023全年，新增国家级专精特新“小巨人”企业3家，省级“专精特新”中小企业20家，省单项制造业冠军企业2家。新增省级中小企业数字化转型试点企业2家，省智能制造场景1家，2家企业成为第二批烟台市级两化融合管理体系贯标试点。新增烟台市级绿色工厂4家，海阳市新能源特色产业集群成功入选山东省特色产业集群名单。

完善五个机制

打造工业经济优环境

一是发挥工业运行指挥部研判作用。建立“三级纵向联动”机制，深入分析研判，深挖增长点，精准跟踪大企业生产情况，及时跟踪协调解决，推动工业运行企稳回升。

二是发挥非公有制领导小组发展作用。大力弘扬企业家精神，培养高素质管理团队和高技能职工队伍。引导22家企业建立培训中心，推荐3名企业家获得“烟台市优秀企业家”称号，连续举办3场企业家沙龙活动，筛选31家企业参加专题研修班。

三是发挥“亩产效益”评价促进作用。扎实推进“亩产效益”评价改革，建立科学评价体系，对全市参评的165户规上工业企业评出四类企业分别占比为20%、50.3%、24.2%、5.5%；665户规下工业企业评出四类企业分别占比为20%、50.1%、24.8%、5.1%。同时，在完成分类评价的基础上，强化评价结果运用，有力提升全市“亩产效益”水平。

四是发挥服务企业专员服务作用。成立由市政府主要领导任组长的服务企业专员工作领导小组，开展政策入企、培训入企、专家入企“三项服务”，助力企业提质增效快发展。已累计上传走访记录1200人次，上传平台问题55个，均已限期办结。

五是发挥5G领导小组办公室协调保障作用。加快5G网络基础设施建设，协调相关部门帮助各电信运营商进行5G基站建设，推动公共资源无偿向5G基站建设开放，进一步夯实数字底座，累计建成5G基站1282个。 （庞磊 王日港）