□王新影

党的十八大以来，我国发展阶段、环境、条件都发生了很大变化，以习近平同志为核心的党中央审时度势地深刻作出了一系列重大决策。党的二十大报告明确提出：“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。”这是适应我国经济社会发展的内在需要，也是把握未来发展主动权的先手棋。烟台作为沿海开放城市，是山东省经济发展的重要增长极，随着深度融入黄河流域生态保护和高质量发展、东北全面振兴、京津冀协同发展等重大机遇叠加交汇，以及高质量参与共建“一带一路”，烟台陆海内外联动的枢纽功能进一步显现，通达全球的区位优势转化为国内国际双循环链接优势的能力进一步增强，这为烟台更好利用国际国内两个市场、两种资源，积极主动服务和融入新发展格局提供了核心支撑。

坚持问题导向

冷静客观看待经济发展的形势

党的十八大以来，烟台始终不折不扣地落实习近平总书记对烟台高质量发展的重要指示批示精神，锚定“走在前、开新局”目标定位，深入贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，跑出了高质量发展“加速度”。在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前烟台在主动融入新发展格局中还面临着一些问题，主要有：一是工业虽然保持了较快增长，但利润空间压缩，企业增值扩股的意愿不强；二是外贸增长动力不足，持续低位运行；三是居民就业增收压力增大，限制了居民消费能力和消费意愿；四是市场主体存量不大，低于青岛、济南、临沂、潍坊，与烟台经济体量不符；五是部分重点领域风险因素集聚，如房地产行业、地方债务、金融等领域的风险还需稳妥处置化解。

尽管如此，但总体来看，在主动融入新发展格局中我们面临的机遇依然大于挑战，有利因素依然强于不利因素，发展动力依然胜于压力，随着一系列措施的落实，稳的基础将越来越坚实，强的支撑将越来越牢靠。

坚定信心

在融入新发展格局中推动高质量发展

随着GDP迈过万亿大关，烟台将从第二方阵的领跑者转变为第一方阵的追跑者，主动融入新发展格局，塑造高质量发展新优势既是未来烟台跃升环渤海地区中心城市的必然选择，也是烟台必须要扛牢的政治责任。新征程上，该如何乘势而上，谱写高质量新篇章？

（一）紧紧扭住产业攻坚突破，在构建现代化产业体系上构筑新优势

当前，在全球经济格局调整的大变局下，我国全球制造业的枢纽地位将会进一步凸显。烟台作为制造业大市，要继续发挥本市制造业优势，加快构建现代产业体系，提升产业链韧性和安全水平，全面提升产业能级，借势嵌入到国际产业链供应链的中高端，在全球产业分工和合作分布的加速洗牌中努力抢得先机。具体来说：

一是夯实家底增规模。通过深入实施“9+N”制造业集聚培育工程，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，力争打造多个千亿级、百亿级的产业集群。

二是增强韧性拓链条。既立足自身优势，紧盯16条重点产业链，加强上下游配套协作“延链”和龙头企业带动、优质中小企业联动“强链”，以提升自身产业链的完整性，又立足服务全国产业链韧性和安全，甘做配套，争做单项冠军。

三是切实推进转型升级优结构。推动传统产业从低附加值向高附加值转型，新能源汽车等新兴产业从同质化向差异化提质转型，新一代核能等未来产业从抢先布局向占据前沿转型，加快形成新质生产力。

四是培育领航型企业。通过继续推进骨干企业“倍增”计划，对标全国、全省最优，着力培育先进制造业“1143”产业集群，推进骨干企业担起赋能产业链上下游，撬动形成特色优势集群的重任。

五是培育优良产业生态。在全市范围内实施断链、断供替代行动、园区技改计划、强化公共服务体系、提升现代服务业等来提升对产业的配套能力，完善配套体系，放大磁场效应。

（二）紧紧把握国内市场潜力空间，夯实融入新发展格局的坚实支撑

强大的国内市场是构建新发展格局的基石，也是烟台服务和融入新发展格局的主战场、主阵地。为此，一要盯住关键领域拓展大市场空间。通过持续提升传统消费、积极扩大文旅消费、加快培育新型消费等方式夯实服务和融入新发展格局的强劲支撑；二要找准发力点深挖内需潜力。通过在高水平供给体系上下功夫，抢先布局，争取主动；三要抓住、用好畅通经济循环所蕴含的巨大的潜力空间，主动融入国内大循环体系，通过参与培育国际竞争的经济合作新优势，更好地吸引世界范围内的资源要素，促进经济量质齐升。

（三）紧紧扭住创新驱动发展战略，在建设创新型城市上实现新突破

创新是第一动力，要紧紧围绕产业链部署创新链，下大力气在关键核心技术、基础研究等方面取得新突破，持续增强发展后劲。

一是强化科创平台支撑作用。聚焦国家战略需求，加快建设八角湾中央创新区、海洋经济创新区等国家级创新中心和省实验室，充分发挥平台聚合作用来赋能产业链，推进重大共性关键技术突破、重大创新产品研发和重大创新成果转化。

二是打造人才聚集区。实行更加积极、开放、有效的人才政策，不断优化人才发展环境，打造人才聚集区。

三是发挥企业创新主体作用。进一步营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，培育孵化一批高新技术企业、瞪羚企业、单项冠军企业。同时鼓励引导企业加大研发投入，解决产业链的空白和薄弱环节。

立足新起点，奋进新征程，烟台将继续主动融入新发展格局，塑造高质量发展新优势，奋力谱写中国式现代化的烟台篇章。

（作者单位：中共烟台市牟平区委党校）