生活无着的流浪乞讨人员是最困难、最特殊的群体之一，每逢寒潮降温天气，他们是否能避寒、是否能穿暖、是否能吃饱，一直是各级领导及民政工作者内心深处最牵挂的事。2月20日，伴随着寒潮来袭，港城又一次迎来了“断崖式”降温。根据市领导的工作要求和市民政局的工作部署，为进一步做好低温雨雪寒潮天气下流浪乞讨人员救助工作，烟台市社会救助综合服务中心持续开展“寒冬送温暖”专项救助行动，加大巡查力度和频次，确保极端天气下生活无着的流浪乞讨人员及时得到救助。

识“天象”

在应对寒潮上未雨绸缪

2月18日，烟台市社会救助综合服务中心召开安全生产“开工第一课”，根据气象部门的寒潮预警，就“寒冬送温暖”街头救助相关工作做了再动员再部署。要求干部职工严格执行24小时值班制度，根据“寒冬送温暖”专项救助行动方案，在开展全天候救助的基础上，加大巡查力度，增加巡查频次，提前对所有救助专用车辆进行维护保养，确保救助车辆随时待命，提前备好棉被、棉衣、棉裤、食品、口罩、药品等御寒物品和防疫物资，全天候提供免费餐饮、洗浴、住宿等服务，确保受助人员在恶劣天气下得到及时救助。

走“夜路”

在街面巡查中迎“寒”而上

目前，烟台市已全面推行“1+15+X”流浪乞讨救助管理模式，各区市民政部门配合辖区公安、综合执法等部门开展街面巡查。为实现街面巡查市、区两级联动，烟台市社会救助综合服务中心7个专项行动小组持续对芝罘区和莱山区主次干道、背街小巷、车站码头、地下通道等重点区域进行定期巡查、劝导救助。对于发现的流浪乞讨人员，尽全力劝导他们到救助中心暂住，保障他们安全度过寒潮；对于劝说未果的，给他们提供安全食品、棉衣、棉被和详细求助方式，并重点跟踪，力争街面流浪乞讨人员动态清零。

2月20日晚，工作人员街头巡查救助过程中，在西南河路地下通道发现一名露宿街头的临时遇困人员，经过近1个小时的劝导，成功让其入站接受救助，做到极端恶劣天气下街面流浪乞讨人员发现一个救助一个，用实际行动保障流浪乞讨人员的生命安全。

吹“号角”

在发现处置上阵地前移

烟台市民政局、烟台市社会救助综合服务中心通过多种形式加大政策宣传力度，由“人找政策”转变为“政策找人”，前移救助阵地，做到流浪乞讨人员“早发现、早报告、早救助、早处置”。制作烟台市主城区救助工作重点区域示意图，街面巡查实现“挂图作战”，随时摸清掌握辖区内街面流浪乞讨人员的动态；向车站码头工作人员、环卫工人、市民群众、店铺店员等发放救助宣传册，引导社会各界关注、关心、参与流浪乞讨人员的救助工作；利用新闻媒体、公众号、救助引导牌等发布救助热线，在重点场所设立临时救助点，让生活无着的流浪乞讨人员第一时间得到救助。

自“寒冬送温暖”专项救助行动开展以来，烟台市社会救助综合服务中心出动车辆164次、救助197人次、站外劝导58人次、发放各类救助物资1300余件、护送68人返乡。其中，2月18日低温寒潮预警以来，出动车辆10次、救助6人次、站外劝导1人次、发放各类救助物资36件。

下一步，烟台市民政局、烟台市社会救助综合服务中心将持续开展“寒冬送温暖”专项救助行动，紧盯特殊天气，加大救助力度，提升城市温度，保障生活无着的流浪乞讨人员安全温暖地度过寒潮。

(刘彦波 隋永见 吴洪洋 颜丙侠 岳福昊)