“真是太贴心高效了，本来我正为《种畜禽生产经营许可证》办理发愁，经过行政审批服务局工作人员的现场指导，所有资料一下子全做好了。”在莱阳某种畜禽养殖场，企业负责人对该市行政审批服务局的预勘验指导高兴地赞不绝口。莱阳市行政审批服务局在文教卫生领域不断深化改革，通过流程再造、审批方式创新，深化“互联网+政务服务”，以极简、极优、极细、极速“四极”服务模式为本，持续推动“一网、一门、一次”改革走深走实。

上门送证，送出服务新境界。该局充分发挥医疗机构电子化注册优势，优化医疗审批流程：机构线上提交申请，审批机关逐级预审通过，即可组织现场勘验；现场勘验通过，工作人员现场指导医疗机构准备纸质申请材料并直接带回，对于增加床位、项目备案等部分变更业务，当场填写变更记录，盖章发证，将受理、审查、勘验、发证压缩为一个环节，变“被动办理”为“主动服务”，医疗机构足不出户即可办成事。至今，他们已累计办理医疗机构变更业务72件，上门服务50余次。

预勘验服务，勘出完整服务闭环。该局对民办学校、医疗机构及网吧、娱乐场所等选址限制较多、投资金额又比较大的审批项目提前介入，在申请人提出申办意向时，对选址及布局提供免费的咨询服务，必要时进行预勘验，最大程度地规避申请人的投资风险，将矛盾化解于萌芽状态。他们重塑勘验流程，通过“联审联勘、边批边改”模式，对勘验事项进行事前辅导，办事群众可以边准备申请资料边现场整改，受理审批纸质材料与现场整改同步进行，大大缩短了群众办事周期。截至目前，他们累计提供60余次事前行政指导，张贴批前公示20次，相关审批事项办事时限压减约70%，大大提升了企业群众办事便利度及办事群众的获得感和满意度。

双零+帮办代办，线上线下深度融合。该局先后37次对接浪潮技术开发人员进行调研、论证、调试，经过6个月的时间，在烟台首创“双零”审批新模式。他们将行政审批事项申请表、承诺书等线下纸质材料整合集成为线上表单，身份证、营业执照等电子证照证明通过数据共享获取，照片类材料直接上传，线上申报实现“零纸张”。工作人员线上审核，留存电子档案，同步制发电子证照和实体证照；群众线上领取电子证照，他们线下免费寄递实体证照，实现群众办事“零跑腿”。该局还在线下配强窗口帮办代办队伍，答疑解惑、指导线上账号申请，对“爱山东”APP账号申领认证、线上业务提交等开展“一对一”云指导、云帮办；对于到大厅咨询的群众，只要满足受理要求，窗口工作人员全程提供“保姆式”代办服务，直至群众满意领证而归。“互联网+帮办代办”，线上线下深度融合发展，截至目前，该局“双零”专区共办结线上申请207件，为群众提供代办服务200人次。

预约+延时，服务更有人情味。为避免业务高峰期出现窗口业务扎堆、人员排队、时限拉长等情况，该局相关科室未雨绸缪，提前筹划护士延续注册业务，做好预案。他们一方面积极与业务主管局沟通协调，提前开展机构校验业务，防止机构超期不校验影响注册护士办理延续业务；另一方面，开通预约服务，根据医疗机构人员数量和时间分布，安排专人对接业务量集中的医疗机构，预约安排窗口工作量较小时前来办理，保证即时办结。截至目前，他们累计办理护士注册业务1465件，其中护士延续注册1098件。在教师资格认定工作中，为方便特殊需求申请人办事，他们开通“周末专场”延时服务，全年共开展三批次认定工作，累计认定507人，其中“周末专场”服务214人。

莱阳市行政审批服务局表示，他们将聚焦群众“急难愁盼”，把企业群众的实际需求作为推进工作的出发点和落脚点，以依托一体化政务服务平台做好线上线下融合和向基层延伸工作为契机，积极探索“互联网+政务服务”新思路、新举措，以极简、极优、极细、极速的“四极”政务服务模式，进一步推进政务服务标准化、智能化和便捷化改革，提升企业群众办事体验，着力完善优化营商环境，充分激发市场主体活力，为全市高质量发展贡献力量。

（朱秀娅）