毕鹏波

习近平总书记在山东考察时指出，山东在推进科技创新与产业创新深度融合、发展新质生产力、完善现代化产业体系上大有可为。要着眼国家战略需求，统筹推进传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局，全面释放实体经济和数字经济融合效能，因地制宜发展新质生产力。习近平总书记深刻阐述了科技创新和产业创新的内在发展逻辑，指明完善现代化产业体系和发展新质生产力的实践路径。烟台在奋进万亿新征程中，必须坚持科技兴市，加速推动创新要素集聚，大力推进科技创新和产业创新深度融合，汇聚绿色低碳高质量发展的新动能。

加快创新主体培育，夯实科技创新推动产业创新的基础。企业是科技创新的主体，是推动科技创新转化为现实生产力的重要力量。一方面，龙头企业和链主企业要发挥创新引领支撑作用，建立技术创新中心、工业设计中心、工程研究中心等创新平台，积极开展前瞻性、引领性关键技术攻关，并充分释放溢出效应，带动产业链上的企业协同发展。同时，围绕产业链优势环节和市场方向等，打造产业新赛道，从无到有培育具有良好发展前景的产业梯次，形成更多能够引领产业升级的新兴支柱产业，构筑未来发展的新优势。另一方面，政府要打造“多维度”政策供给站，努力营造科技创新和产业创新的良好制度环境。不断做实做细服务企业专员制度，建立常态化、专业化、精准化的企业服务机制。完善“微成长、小升高、高壮大”的梯次培育机制，健全覆盖企业发展不同阶段的政策支持体系，予以分类指导和重点培育。

深化产学研用结合，搭建科技创新推动产业创新的平台。产学研用是各类创新资源高效配置的过程，需要畅通资源配置渠道。企业是创新发展的动力源，高校院所是科技创新的策源地，搭建企业与高校院所对接桥梁，实现供需精准匹配，围绕制约产业、企业发展的关键技术难题，强化企业“出题”、高校院所“答题”的联合攻关模式。同时，鼓励产业链龙头企业联合高校院所，围绕重点产业领域，共建产业技术研究院、产业技术创新战略联盟、成果转化联合体以及概念验证中心、中小试基地（平台）等，并培育院士工作站、博士后工作站等创新机构，提升对产业链的服务和支撑作用。此外，加强重大科技创新成果转移转化和应用示范，明确科技成果的产权归属与收益分配制度，完善风险评估体系和风险共担机制。

完善人才引育机制，筑牢科技创新推动产业创新的根基。创新驱动的实质是人才驱动，科技创新最重要、最核心、最根本的是人才问题。一是要紧盯产业发展前沿与重点领域，支持有条件的企业和产业园区，积极采取项目合作、技术转移、顾问指导、兼职服务等方式，引进一批兼具行业基础知识与数字化专业能力的海内外高层次、复合型人才，支持战略科学家根据攻坚任务开列需求清单，并赋予科研安排、团队管理、经费使用、技术路线决策等更多自主权。二是推进科产教深入融合，探索建立“技术高管”“产业教授”制度，支持企业、高校、科研院所等成立产教融合共同体，建立实训基地，形成“校—所—企”全方位协同育人新路径，联合培养复合型人才。三是发挥高校在教育、科技、人才等方面的资源优势，鼓励驻烟高校加强学科交叉融合，持续深化校地合作。大力发展职业教育，完善订单式培养和联合式培训体系，推行企业新型学徒制，培养高素质技术技能人才。

营造良好创新生态，强化科技创新推动产业创新的保障。创新生态既包含创新主体的状态，更包含创新主体之间的协同关系，良好的创新生态有利于创新主体最大效能的发挥。一是构建科技中介机构体系。支持科技经纪、行业协会、社会组织等科技中介服务机构持续壮大，大力推进技术经纪人队伍建设，推动科技成果转化和产业化应用。二是完善科技金融政策。设立科创引导基金，撬动社会资本支持科技创新，促进优质科创项目落地。同时，引进和培育科技保险、信保基金、股权交易中心、保理公司、融资租赁公司等创新型科技金融机构，配套引进知识产权、信用信息、会计精算、法律咨询等服务机构，形成科创金融产业链和集聚区。三是建设高能级创新平台。高能级创新平台是抢占科技制高点的关键支撑，需加快构建多层次实验室体系，大力发展新型研发机构，加快建设重大科技基础设施，成为新技术、新产品、新兴产业的创新策源地。

（作者单位：中共烟台市委党校）