以改革动能提升司法效能，烟台高新区法院着眼“强”“优”目标，以变革带动发展为解题思路，推动审判提质增效、服务辖区发展，全力书写高质量司法新篇章。

“诉调一体化”办案 推动质效同步提升

思维决定行为，模式关乎成败。高新区法院深入实施“诉调一体化”的办案模式，案件质效持续提升。

围绕各项重点管理指标，该院组织开展办案大竞赛活动，并着重突出精细化管理，每季度评选办案标兵团队，形成比学赶超的办案氛围。今年上半年该院“蓝黄红”三色评价均为蓝色，审限内结案率、平均办案时间等指标持续优化。同时，强化干警对调解、速裁等方法的重视和运用，诉前调解成功分流率39.92%，速裁办案占比61%，有效带动了整体办案任务提升。

术业有专攻，高新区法院推动法官由“大众型”向“专家型”转变，提高审判专业化水平。在办案理念上，及时树立“案结事了、政通人和”的理念，引导法官积极向当事人解答疑惑，促进定分止争。今年上半年，该院上诉率、改判率、发回率等指标均保持在合理区间。案件执行方面，高新区法院创树“勇往执前”品牌，持续激发干警走在前的快执意识，突出速执团队优势，集中执行涉民生小标的额案件，上半年执行到位率56.86%，执行完毕率55.72%，有效维护了胜诉当事人的合法权益。

抓前端、治未病

提升基层社会治理水平

“感谢法院和住建局的帮助，让我们的工资终于有了着落。”拿到调解协议书后，高某等7位农民工激动地表达着感谢。

前不久，高某等人来到高新区和谐建筑行业协调中心，反映山东某装饰工程公司和烟台某装饰工程公司的欠薪问题。因该批纠纷涉及农民工工资、工程承揽、诉前保全等多个问题，专业性较强，协调中心立即联系高新区法院。高新区法院指导法官接到案件后，为最大程度维护农民工权益，立即进行联合调处，将发包方、施工单位负责人、施工班组代表等约至中心，共同商讨解决方案。原来，农民工反映工程款问题的原因在于本案涉及的工程被层层转包和分包，转包方与分包方互相推诿，对工程价款数额问题无法达成一致。

为此，指导法官指导中心工作人员积极核实工程的施工情况，告知各方当事人根据《保障农民工工资支付条例》规定，对农民工工资支付承担相应的主体责任，并从法理、情理、诚信等层面释法说理，告知拖欠农民工工资的法律后果和要面对的诉讼成本。同时，指导法官还引导当事人换位思考，体谅劳务工人生活的不易。

在高新区法院和高新区和谐建筑行业协调中心不懈的努力下，经过多次长时间协调与沟通，最终促使各方达成了调解协议，分期自动履行拖欠的工资。为确保调解协议的履行，高新区法院出具民事裁定书，赋予调解协议强制执行力，有效地维护了农民工权益。

高新区法院还主动融入纠纷治理大格局，入驻区一站式矛盾调解中心。今年以来，已向区矛盾调解中心推送诉前调解案件102件，调解成功率53%。此外，该院重点加强与行业调解、专业调解组织联动，先后与区和谐建筑协调中心、婚姻家庭纠纷、总工会人民调解委员会等机构联动调解无缝衔接，通过委派调解、指导调解，化解纠纷95件。

深化依法行政领域府院联动

推动法治政府建设

高新区法院坚持“监督就是支持、支持就是监督”的原则，加大行政行为合法性审查，对行政行为合法适当的，裁定准予强制执行，并向行政相对人充分释明法律政策；对“新官不理旧账”等政务失信行为、行政机关违法行为，依法判决撤销行政行为、确认行政行为违法、责令限期履行职责，切实用法治给行政权力定规矩、划界限。

该院还定期与政府及其相关部门开展联合调研、召开联席会议，共同开展执法司法同堂培训，统一执法司法的理念和标准。主动邀请行政机关观摩行政审判示范庭审，推进行政诉讼案件旁听庭审活动常态化和长效化，将庭审现场变成释法课堂，增强行政机关的程序意识、证据意识、法治意识，推动和促进行政机关依法行政。同时，公开发布行政审判典型案例，切实帮助和引导行政执法人员树牢法治思维、提升执法能力。

坚持用好司法建议，助力社会治理效能进一步提升。主动服务保障美丽城乡建设、闲置土地清理等中心工作，协助做好重大建设项目和重大政策的法律风险评估，积极发布司法审查报告。针对行政败诉案件，及时向行政机关发送司法建议，加强跟踪回复落实情况，切实让司法建议“金点子”转化为社会治理“金钥匙”。今年以来，该院向行政机关发出司法建议11份，有针对性规范提高执法行为水平。

强优目标已定，变革发展不停。烟台高新区法院将持续在“变”上谋思路，“革”上下功夫，实干中抓落实，推动各项工作向强向优发展，以高质量司法服务保障高质量发展。

YMG全媒体记者 任雪娜

通讯员 袁传文