王新影

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。习近平总书记强调：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。”为此，各地要充分发掘本地区的特色和优势，因地制宜地发展新质生产力。生物医药产业，以其高度的技术密集性和创新引领性等特点，成为了发展新质生产力的前沿阵地。2019年，山东省委、省政府把烟台市生物医药产业列为全省首批“十强”产业“雁阵型”集群库。2021年，烟台市委、市政府又把生物医药产业纳入“9+N”制造业聚集培育工程。为此，牟平区抢抓这一重大机遇，以“率先打样、形成示范”为使命，大力推动生物医药产业的发展，这不仅促进了本地经济的转型升级，也为烟台市的生物医药产业发展树立了典范。

牟平区发展新质生产力的实践探索

（一）创新驱动，提升核心竞争力。首先，加大研发投入，突破关键技术。牟平区高度重视生物医药产业的研发投入，通过设立专项基金、提供财政补贴等方式，鼓励企业加大研发力度。这些投入有效推动了企业技术创新能力的提升，一批具有自主知识产权的创新药物成功上市。例如，东诚药业自主研发的多款靶向诊疗癌细胞的药物已进入临床阶段，展现了强大的研发实力和市场潜力。其次，建设高水平研发平台，集聚创新资源。牟平区积极引进和培育高水平研发平台，为生物医药产业提供强有力的技术支撑。依托中科环渤海药物高等研究院，推动烟台新药创制山东省实验室获批成立，拥有2400余台仪器设备的大型研发共享平台投用，实验动物设施和研究生院项目交付使用，还建设了国家级高端生物医药研发一体化平台。这些平台的建设不仅提升了牟平区生物医药产业的创新水平，还促进了科技成果的转化和应用。

（二）优化资源配置，构建产业生态。首先，规划产业园区，促进产业集聚。牟平区科学规划了生物医药产业园区，通过集中布局、资源共享等方式，提升产业集聚效应。蓝色药谷·生命岛作为牟平区生物医药产业的核心园区，已吸引了众多国内外知名生物医药企业入驻。这些企业的入驻不仅壮大了牟平区生物医药产业的规模，还促进了产业链上下游企业的协同合作和资源共享。其次，完善产业链，提升整体效能。牟平区注重完善生物医药产业链，通过上下游企业的协同合作，形成优势互补、共同发展的产业生态。目前聚焦生物医药产业链上中下游，打造了完备的生物医药产业链条，形成了上游加快创新研发、中游推进中试转化、下游实现规模生产的良性循环体系。

（三）强化政策扶持，营造良好环境。首先，出台优惠政策，降低企业成本。牟平区出台了一系列优惠政策，包括财政补贴、税收优惠、土地供应等，以降低企业的运营成本和创新风险。例如，对新入驻的生物医药企业给予一定的税收减免和租金补贴；对研发投入较大的企业给予一定的研发经费补助等，这些优惠政策有效激发了企业的创新活力和发展动力。其次，优化营商环境，提升服务效率。牟平区通过简化审批流程、提高服务效率等方式，为企业提供更加便捷、高效的服务。通过建立“一站式”服务平台和“绿色通道”，为企业提供从项目申报到竣工验收的全链条服务。

经过一系列实践探索和创新发展，牟平区生物医药产业目前已经取得了显著成效。一是产业规模迅速扩张，企业量质并举。二是创新能力显著提升，通过加大研发投入、建设创新平台等措施，牟平区生物医药企业在新药研发、技术创新等方面取得了显著成果。三是产业集聚效应明显，通过规划建设产业园区等措施，牟平区成功吸引了众多知名企业的入驻，这些上下游企业通过紧密合作和协同发展形成了良好的产业生态体系。

牟平区发展新质生产力的相关启示

牟平区在通过推动生物医药产业发展来大力发展新质生产力的过程中，积累了丰富的经验。

（一）坚持创新驱动发展战略。在发展生物医药产业过程中，牟平区深刻认识到科技创新是新质生产力发展的核心动力。因此，通过加大研发投入、建设高水平研发平台、集聚创新资源等措施，不断提升生物医药产业的自主创新能力。由此可见，只有持续推动科技创新，才能在发展新质生产力中占据先机。

（二）注重产业集聚和协同发展。产业集聚和协同发展是提升产业竞争力和影响力的有效途径。牟平区通过规划建设产业园区、搭建服务平台和推动产业链上下游企业紧密合作等措施，优化了生物医药产业的资源配置和产业布局。这种集聚效应不仅降低了企业的运营成本和创新风险，也提升了整个产业的竞争力。由此可见，合理的资源配置和产业布局是推动新质生产力发展的重要手段。

（三）强化政策扶持和人才引进。政策扶持和人才引进是推动产业发展的重要保障。牟平区通过设立专项基金、提供税收优惠、出台扶持政策、引进高层次人才等措施为生物医药产业的发展提供了有力支持。由此可见，政府的有效引导和扶持对新质生产力的发展至关重要。

牟平区因地制宜发展新质生产力的实践，必将为推动本地高质量发展注入强劲动力、开辟广阔前景。习近平总书记也指出：“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。”为此，各地要根据资源禀赋、产业基础和科研条件，既循序渐进又大胆创新，勇于探索适合本地区发展的新路子。

（作者单位：中共烟台市牟平区委党校）