2024年09月07日
本报评论员
改革大潮,浩浩荡荡,势不可挡。
逐浪四十里湾,“耕海一号”开创蓝色粮仓+蓝色文旅海洋牧场发展新模式,游客接踵而至;
行走莱州湾畔,明波水产破解“南鱼北育、北育南养”渔业发展密码,“南鱼北育”竞跃莱州湾;
在山东自贸试验区烟台片区,制度创新成果奔涌,34项获国家部委认可推广、68项在全省复制推广,闯的劲头、改的势头更足;
……
山海广阔,搭建改革舞台;使命在肩,催生实践动力。
一个山头一个山头地攻,一个难关一个难关地破。持之以恒,必有回响。
一
有人把改革比作一场伟大实践,无论是放眼全国还是审视烟台,从一个国家到一座城市,一路嬗变的历程都证明,这个说法毫不为过。
市委十四届七次全会提出,烟台作为全国首批沿海开放城市、全省三个万亿级城市之一,必须率先扛牢“走在前、挑大梁、作贡献”的使命担当,突出问题导向、关键重点,强化机制创新、制度供给,切实把改革精神、改革思维、改革方法融入中国式现代化烟台实践中。
因为,道理很简单:“关键一招”连通历史、现在和未来。
一自高丘传号角,千红万紫进军来。
大潮奔涌,改革又到了新的历史关头。
从微观个体来看,这座城市的每一个人,都应应势而动、挺身而出,以“明知山有虎,偏向虎山行”的坚定决心,扛起这份责任担当;从党员干部视角透视,更应率先冲锋、作出示范,以“开弓没有回头箭,改革关头勇者胜”的信心勇气,勇当改革派、实践家,坚决不做旁观者、不当局外人。
躬身实践,笃行不怠。
二
善弈者谋势,善谋者致远。
如何谋改革之势?如何以改革致远?
对于一座城市来说,需要一张路线图,搞好顶层设计,明晰突围路径。
夯基垒台、立柱架梁。市委全会审议通过的《中共烟台市委关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化烟台篇章的意见》,突出改革的全面性,打破条块分割,注重多方协同,系统梳理谋划了14个部分、55条改革举措,实现纲举目张。
这是烟台推动全面深化改革向广度和深度进军的动员令和任务书,也是全市各级党组织、广大党员干部推进进一步全面深化改革的路线图。
知常明变者赢,守正创新者进。打开《意见》,注重前后衔接的特点非常鲜明,既与加快打造绿色低碳高质量发展示范城市和环渤海地区中心城市等既定战略部署一脉相承、一以贯之,又结合新形势新任务新变化研究提出具有烟台特色的创新性事项,力求全市发展方向更加明确、路径更加清晰。
改革有破有立,得其法则事半功倍,不得法则事倍功半,甚至产生负作用。市委全会提出,既坚决破除一批制约高质量发展的束缚痼疾,又系统确立一批管长久、利长远的体制机制,为绿色低碳高质量发展扫清制度障碍、注入动力活力。
先立后破、敢立敢破,这既是改革的方法论,也是实践的方向标,以此推进改革则得其法、成其势。 既谋当下,又看长远。市委全会锚定2035年实现“新时代社会主义现代化强市各方面制度更加完善”的改革目标,既提出未来5年必须完成的重大改革任务,又部署近期条件成熟、可感可及的改革举措。针对性、指导性、实效性,可见一斑。
三
全局上谋势,关键处落子。
改革是一场全面而深刻的社会变革,也是一项复杂的系统工程。《意见》着眼烟台发展大局,突出改革的引领性,以经济体制改革为牵引,并覆盖民主、法治、文化、社会、生态、安全等领域改革;突出改革的突破性,坚持问题导向,直面高质量发展的难点堵点、老百姓的“急难愁盼”,提出了一系列改革攻坚措施。
从高质量发展首要任务,到创新第一动力;从城乡融合发展必然要求,到以人民为中心价值取向;从安全发展重要基础,到党的领导根本保证。
方方面面,对标对表,既全面承接上级改革部署,又逐条逐项细化烟台举措。改什么,怎么改,改到什么程度,改革为了谁,清清楚楚、明明白白。
这些,体现的是格局、境界、担当,更是求实、务实、落实。
关键处在哪?如何落子?对于烟台发展来说,加快打造绿色低碳高质量发展示范城市,是重中之重。
对此,全会进行了一系列具有针对性的改革部署。比如,提出了推动先进材料与绿色制造山东省实验室、新药创制山东省实验室提升发展,高标准建设烟台市人才集聚节点;比如,加快探索金融支持蓝绿融合发展创新实践,深化烟台—大连“双城联动”机制;又比如,实施山东自贸试验区烟台片区提升战略,发起成立“国际零碳岛屿联盟”,等等。
这些创新举措,改革成色足、烟台特色浓,必将为绿色低碳高质量发展示范城市建设提供强大动力。
四
烟台,全省三个万亿级城市之一。作为经济大市,要有经济大市的样子,更要有经济大市的担当。
改革,也不例外。
从这次市委全会部署的改革举措看,都是以全国标准、全省标杆作为工作准绳。
比如,提出完善因地制宜发展新质生产力机制,以国家标准提升引领传统产业优化升级;
比如,健全促进实体经济和数字经济深度融合制度,建设国家级中小企业数字化转型试点城市;
比如,深化教育综合改革,推进首批全国中小学科学教育实验区建设;
比如,深化科技体制改革,争创中日韩创新合作中心;
……
当然,远不止这些。
像陆海统筹、扩大制度型开放、外贸体制、融入共建“一带一路”等方面,也是着眼融入服务国家大战略,对接国际高标准规则,最大程度释放改革效应。
五
知之愈明,则行之愈笃。
在守正创新中砥砺前行,在攻坚克难中越沟迈壑,路在何方?
“将改革进行到底”,“把改革融入实践”,是这座城市人们的共同心声。
改革推进到今天,比认识更重要的是决心。
志不改,道不变。敢于啃硬骨头、敢于涉险滩,一以贯之,久久为功。
如此,一个愈加美好的烟台可期。