沿着桃李大道走进蓬莱区村里集镇，一条条平坦开阔的道路贯穿东西南北，道路两旁树木郁郁葱葱，窗明几净的农家小院错落有致，一幅淳朴怡然的乡村图景映入眼帘。

今年以来，村里集镇坚持党建引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在村居精治上持续聚力，构建起上下贯通、执行有力的网格化治理体系，以细“治”入微的服务提升基层治理的温度，用网格“兜”住群众稳稳的幸福。

三级联动 标本兼“治”

擦亮和美乡村底色

王惠是村里集镇的一名机关干部。每周三之前，她都会利用一上午的时间到分包村的大街小巷，以“四净”村庄标准全面检查村庄卫生。王惠第一时间将检查结果上报到镇上，待44个村所有的问题汇总后，该镇的村镇办会列出本周考核评比结果，再交各村整改完善。这是镇级层面的工作。

“从咱村本周的环境卫生检查结果看，有好的方面，也有不足，比如村东头老张家门口的草垛，木头扔得到处是，给咱村扣分了，请网格员抓紧解决。”在车里张家村每周必开的人居环境工作会议上，该村党支部书记、村委会主任张云认真总结了本周的情况，并部署了下周的工作。这是村级层面的工作。

车里张家村按照“因地制宜、布局合理、便于管理”的原则，将村内划分为23个小网格。刚一散会，小网格长张红岩便来到村东头老张家中，一边耐心地说服教育他，一边帮他拾掇散落在门口的柴草。不一会儿，一处草垛就整整齐齐码好了。这是网格层面的工作。

串联三处场景，便是村里集镇聚力实施党建引领村居精治行动、抓实抓细农村人居环境整治工作的生动体现。今年以来，该镇创新构建村党组织书记抓总、“两委”成员分工、公益岗与网格相结合的“仙境新网格”模式，把辖区44个自然村划分成405个街巷网格，以实行环境整治与网格化管理相结合的方式，充分利用网格员对地理环境和村民熟悉的独特优势，定期安排网格员走村入户巡查，一旦发现脏乱差问题第一时间报告处理，精准全面闭环整治，有效地提升了全村环境卫生质量的长效保持。

“把卫生收拾干净，自己看着舒服不说，还能领鸡蛋。”村里集镇人居环境整治推出“鸡蛋计划”，村里组织人员对人居环境整治进行检查评比，对家庭环境卫生保持好的村民（户）赠送鸡蛋表示激励。在优化奖励机制方面，该镇将辖区内44个村全部纳入网格化奖励机制，对每月能够持续保持且在各级检查中不出现问题的村民（户），以户为单位每月给予物质奖励；对于每月所有户都能达到标准的街巷网格，给予街巷网格管理人员一定的物质奖励。

说起环境整治的过程，车里张家村村民张汉高感慨颇多：“以前，村里垃圾乱倒，没有干净路。刚开始整治时，村里很多人都觉得没必要。现在，大家看到垃圾都会自觉地捡起来，就像重视自己的形象一样重视环境卫生。”

健全体系 网格助“管”

筑牢应急安全防线

“这几天都有暴雨，大家要做好防汛准备。一旦河道有溢洪风险，请大家立即按照疏散预案到村委指定安置点集合。”这是郝家村网格员郝焕军在防汛期间常挂在嘴边的话。

和她一样，郝家村六名网格员与镇村干部一起进村入户，提醒村民时刻注意天气变化，并通过广播、电话、微信群等多种方式，增强群众的防汛安全意识和自救自护能力。

入汛以来，村里集镇高度重视、全力以赴做好防汛备汛工作，依托党建引领村居精治搭建的网格化组织架构，结合实际需要，搭建“镇、片、村”三级防汛管理体系，实现了镇村全域“一张图”、村内村外“一张网”，有效应对多次强降雨天气，最大限度地减少了灾害损失，保障了群众的生命财产安全和镇域的正常运转。

完善“三级”指挥体系，层层压紧压实责任。该镇成立了以镇党委书记和镇长任双指挥长的内外两层指挥体系，片级网格由各包片领导分头负责，分片建立水库塘坝、河道堤防、山洪灾害防御等十余项工作台账，用于指导各村开展防范应对、应急处置、汛后抢险等工作。村级网格由村党支部书记牵头，组织老干部、党员、村民代表、积极分子与公益岗进行分组搭配，两人一组，压实网格责任，开展24小时常态化值守。如果发生严重汛情，由各片区网格员通知各自包联户，优先转移老幼孤寡病残等特殊人群，做到第一时间快速反应、该转即转、应转尽转，不漏一人。

组建“三级”应急队伍，快速调度提高效率。该镇以镇半专业消防队为骨干，统筹电力、公安、医疗等力量，组建了30余人的镇级防汛应急突击队，做到关键时候迅速出动、有效应对；九个工作片分别组建片级防汛应急突击队，驻守在片域中心村内，可随时抵达片内任一险情位置；46个村统筹网格员、党员、青壮年力量分别组建村级防汛应急队伍，全部由村级调配负责各村应急处置。

优化“三级”配合联动，关键环节迅速响应。各片网格指导各村提前制定周密的人员转移应急预案，科学划定转移区域，明确责任人、时间点、路线图，确保关键时刻能够迅速行动。

深入一线 兜底民“声”

让群众幸福满“格”

“我家老人腿脚不好，村里能不能帮忙去镇上买点药？”“我家门口路灯不亮，需要村里帮忙检修一下。”……在车里张家的网格微信群中，村民们你一言我一语，谈诉求、提建议，网格员一一答复，并及时将问题记录下来。

今年以来，该镇聚焦农村空心化、农民老龄化等问题，网格员根据群众实际需求，探索70岁以上老人网格包联机制，开展业务代办、药品代购等服务，建设邻里互助食堂，为留守老人、独居老人提供订餐服务，提升了服务精准度。

村里集镇以网格员日常巡查为契机，坚持常规排查、重点排查和专项排查相结合，通过实地走访、电话访问等方式，对重点领域、重点人群进行拉网式、地毯式排查，实现了有事情网格第一时间知道、有困难网格第一时间解决、有需求网格第一时间服务，切实架起联系群众的“连心桥”。如今，“有事就找网格员”的观念深入人心。

张云介绍，为进一步增强网格工作力量，该村设立了村民调解中心，聘请3名威信高、素质好的老干部代表为调解中心成员，鼓励调解员发挥政治优势、经验优势、威望优势，为乡村振兴、基层治理作出积极贡献。

不仅如此，村里集镇还组建了镇党建引领村居精治工作专班，安排九名包片领导统筹抓好片区内村庄网格划分工作，明确村党组织书记作为村庄网格管理第一责任人和人口集中居住区直接责任人，每名村“两委”干部分包负责一个专属网格和一到三个街巷网格，逐渐形成了“工作在网格开展，任务在网格落实”的工作新格局。

如今，村里集镇通过村居网格化治理实现了小事群内解决、大事不出镇街、难事“吹哨报到”，办理进度及结果及时在微信群中反馈，激发了广大群众参与基层治理的内生动力，也有力地推动了接诉即办向未诉先办转变。

YMG全媒体记者 陆启飞

通讯员 郭忠鑫 摄影报道