本报讯（YMG全媒体记者 邹春霞 通讯员 衣春旭）“区里为我们增加了3个事业编制，进一步充实农业、财政工作力量，为基层‘输血增能’。”门楼街道工委副书记王得旭说起优化乡镇编制配置的新举措，不由得连连点赞。

今年，福山区委编办下沉镇街事业编制用编计划40余个，这也传递出持续服务基层、赋能基层治理的鲜明导向。

“无人可用”“无编可招”是基层普遍反映的难题。近年来，福山区委编办坚持“优编强基”改革，加大编制向基层倾斜力度，为镇街补充人员140人，通过“增力减负”组合拳，切实提升基层社会治理效能，着力破解基层治理“小马拉大车”的难题。

毕业于新疆农业大学的李敬正去年考入回里镇，参与农业基础建设。他感觉自己的专业技能在基层能发挥作用，而且这边年轻人不少，氛围也很好。“这两年我们新进10余个事业编，基层有更多人干事了。”张格庄镇党委副书记林剑锋说，用事业编制招录的年轻人有活力、技能新，有效改善了街道工作人员的能力结构和年龄结构。

编制向基层下沉，为基层治理赋权扩能。福山区委编办加大高层次、高素质专业人才引进力度，紧扣基层“缺什么补什么”的原则，通过选调生考录、“优才计划”选调、政策性安置等方式，近年来让“小马”变“壮马”。同时，福山区在镇街探索实行岗位管理，推行编制分类管理、人员统筹使用，编制岗位指导目录，打破干部行政、事业身份限制，推动“身份管理”向“岗位管理”转变，激发干部干事创业动力。

围绕基层“车大马小”“身大衣小”等问题，福山区严禁职能部门“甩锅”，坚决为基层运行减负。他们出台《交办事项准入制度》等6项配套制度，严禁区级职能部门擅自将自身职责任务交由镇街办理，减少基层运行负担，确保镇街专心致志做好本职工作，有效扭转了推诿扯皮、层层下移现象。该区以推进基层整合审批服务执法力量为抓手，推动服务终端向基层延伸，由区直部门派驻的工作人员进驻镇街，专门办理个体工商户登记等审批服务事项，在实现“就近能办”的同时不额外增加基层负担，真正做到“数据多跑腿、群众少跑路”，今年累计办理各类审批事项3000余件，群众满意度持续提升。

“加大优秀人才下沉基层工作力度，着力破除基层机构编制类别、人员身份、激励保障等方面的障碍，能吸引聚集各类人才在基层干事创业。”福山区委编办副主任衣春旭表示，下一步，他们将继续聚焦基层群众关心的热点难点问题，综合施策，进一步探索破解制约基层发展的体制机制问题，切实为基层放权赋能、减负增效，为提升基层治理能力和水平打下坚实基础。