数九寒冬人心暖，雪中送炭见真情，“寒冬送温暖”这一温暖的约定又如期而至。烟台市社会救助综合服务中心（以下简称“中心”）根据民政部和省民政厅关于扎实做好“寒冬送温暖”专项救助行动的通知要求，在烟台市民政局的领导下，结合救助管理区域性中心试点建设，切实做好今冬明春生活无着的流浪乞讨及临时遇困人员救助管理工作，保障他们安全温暖过冬。

“四级联动”+“政策找人”

实现温情救助“一体化”

中心将“四级联动”与“政策找人”相结合，拓宽救助线索收集渠道，畅通信息传递共享路径，提高救助服务中发现、报告、处置、转介的响应速度。

依托“1+15+187+7209”救助网络体系，定期调度15区市救助服务工作的开展情况，即以中心为1个中心站，辐射指导15个区市救助分站和187个乡镇救助点，通过7209名网格员带动社会力量积极参与，进一步织密救助发现网络，健全区域“四级联动”救助机制。

同时，中心组建了专项救助行动小组，深入车站广场、桥梁涵洞、在建工地、废弃厂房等场所，摸清流浪乞讨及临时遇困等人员聚集区域和活动规律，并建立重点人员信息台账，绘制烟台市主城区救助工作重点区域示意图，定期跟踪更新人员动态，切实做到底数清楚、救助及时，让“政策找人”落在实处。

“铁脚板”+“齐联动”

做到街面巡查“不留死角”

中心还将“铁脚板摸排”与“部门齐联动”相结合，汇聚多方线索，部门联动处置，提高流浪乞讨人员救助的及时性和精准性。

中心及15区市救助分站巡查摸排时聚焦重点时段、重点地带、重点人群“三重点”，配合公安、城管加大恶劣天气等时段的巡查力度，扩大巡查范围，提高流浪未成年人、残疾人、老年人等重点人群的救助精度。与公安、卫健等部门紧密联动协作，强化信息共享和分类评估处置，对发现的危重病人、处于发作期的疑似精神障碍患者，按照“先救治后救助”原则，联动110、120及时护送到医疗机构进行救治；对无法提供个人身份信息的受助人员，及时发布寻亲公告，会同公安机关利用指纹、人像、DNA等数据甄别查询手段，结合“互联网+”救助寻亲方式，帮助他们尽快确定身份，回家团聚；对发现以流浪乞讨为掩护实施的各种违法行为，及时告知公安机关依法进行处置。

日前，露宿街头的临沂籍残疾老人于某在中心街面巡查时被救助；流浪迷茫的13岁未成年人小郭由龙口救助分站救助并转介到中心后被护送返乡……一系列及时有效的救助，不仅温暖了受助者的心，也赢得了广大市民的赞誉。

“24x7”+“物质+服务”

助力“雪中送炭”更温暖

为流浪乞讨及临时遇困人员提供全方位、温情式、精细化照料服务，用更足的烟火味、更浓的生活味、更强的幸福感，让他们来时安心、住时放心、走时欢心，切实感受到家的温暖。

中心严格执行24小时值班值守制度，救助热线24小时畅通；维护保养所有救助专用车辆，提前备好棉被棉服、食品药品等救助物资；全天候免费提供餐饮、洗浴、住宿等服务，确保困难群众求助有门、受助及时。定期排查水电气等各类风险隐患，保障机构安全平稳运行，确保受助人员基本生活和人身安全。充分发挥专业社会工作师和心理咨询师作用，合理评估受助人员需求，为心理障碍的受助人员提供“救助+心理疏导”、为陷入困顿的受助人员提供“救助+社工服务”等精细化服务，满足不同受助群体的多层次需求。

自“寒冬送温暖活动”启动以来，全市共出动车辆270余次，救助145人次，其中站内救助109人次、站外救助36人次，医疗救治14人，护送返乡20人，发放衣物、食物等物资400余件。下一步，中心将充分发挥区域中心站作用，持续开展“寒冬送温暖”专项救助行动，紧盯特殊天气，加大救助力度，提升城市温度，坚持做风雪中的“逆行者”、流浪乞讨及临时遇困人员的“守护者”，保障他们安全温暖度过寒冬。

王晓鹏 隋永见 杜保江 薛琦予 于倩 刘彦波