莱州市金城镇激发乡村振兴新活力——

跨村联建 抱团发展

2024年12月24日

眼下,一场以“跨村联建”为核心的乡村振兴全新探索正在莱州市金城镇如火如荼地展开,让这片富饶的土地焕发新一轮的生机与活力。

金城镇是一个因盛产黄金而得名的资源型沿海乡镇,年黄金产量约占全国总产量的7%。同时,这里还拥有35华里的海岸线,盛产海参、梭子蟹、扇贝等海产品,是渤海湾重要的海产品繁殖生产基地。然而,近年来,金城镇在发展中也面临着一些问题,如:村庄发展两极分化加剧、强村发展受限、弱村缺乏发展路径等。

2023年,金城镇党委以省委组织部“跨村联建”试点为契机,结合辖区实际情况,提出了“党建引领、强村带动、资源互补、抱团发展”的联建模式,全力破解发展瓶颈。

跨村联建,规划先行,首先要解决怎么“划片联”的问题。“既要考虑发展,又要照顾农村具体宗族间的人文感受,还要综合考量以强带弱的问题。那段时间,我们班子成员没事都在图上圈圈划划,设想各种可能,再在会上讨论。”莱州市金城镇党委书记王钟涓说。最终,镇党委综合考量辖区实际情况,确定“以产业引领布局、综合考量以强带弱和人文相亲”原则,划定了6个联建片区,每个片区都根据自身的产业特点和资源优势,形成了独特的产业布局和发展路径。例如,新城金矿和焦家金矿所在的片区,就依托矿山发展关联产业,年集体经济收入均超过千万元。然而,这些强村也面临着土地、劳务等因素的制约。为此,镇党委确定以这两个经济强村为领建村,分别联建4个、6个经济基础较为薄弱的村庄,实现资源、项目、土地、劳务等要素的统筹利用和优势互补。

在海洋养殖产业方面,埠西片区依托海洋种业创新发展示范区、顺昌水产等,共享先进养殖技术,大力发展养殖产业。同时,片区党委还牵头成立了海洋产业发展服务公司,通过为园区提供劳务、服务等实现集体增收。

此外,在布局划定联建片区时,金城镇还综合考量了以强带弱和人文相亲等因素,尊重历史沿革和宗族聚居,对同姓同族、联姻频繁的村庄,优先考虑划归同一片区,为后续的融合发展奠定了坚实基础。

整合资源做大蛋糕,不是一件太困难的事情,但是如何把蛋糕科学、合理地重新分配,这不是一件轻松的事情。“最初我们村不少村民存在想法,不认可把原本自己村的活儿分给其他村干。” 说起这个问题,“龙头村”金城镇城后王家村党支部书记、村委会主任王进义没有回避,“要方方面面做工作,给村民讲联建的好处,将眼光放远。”作为城后王家“联村共富”片区党委书记,王进义坦言,村民有顾虑是常情:“我们要通过政策和实际行动打消村民的顾虑。”

经过一段时间的摸索,金城镇提出了“不动旧蛋糕、合做新蛋糕”的原则,坚持原村庄“三资不变、待遇不变、福利不变”,打消了党支部书记和群众的顾虑。在此基础上,金城镇聚焦群众生产生活需求和便民服务诉求等,全力推动服务联享、治理同抓。在基础设施方面,他们实施了“一揽子”提升工程,将联建片区基础设施建设与乡村振兴示范片建设统筹考虑、一体规划。例如,滕南片区完成了“三横五纵”道路升级改造9.9万平方米,埠西片区、沙岭片区完成了4500亩高标准农田基础提升工程等。

在特色文旅方面,金城镇也进行了“一盘棋”布局。他们统筹全镇人文风光、资源禀赋、非遗文化等特色文旅资源,构建了“三线两区”文旅发展格局,包括打造“蓝色海洋”“绿色采摘”“红色寻根”3条特色观光路线以及提升“非遗传承”“海鲜品购”2个特色文旅功能区。这些举措不仅丰富了金城镇的文旅产品供给,也提升了其知名度和美誉度。

当前,“跨村联建”是试点项目,金城镇结合辖区实际,创新提出并实践的“党建引领、强村带动、资源互补、抱团发展”联建模式,取得了阶段性成果。“我们要想方设法进一步‘提质效’,全力破解发展瓶颈,形成常态长效。”王钟涓说。

“上级组织我们去江苏等地学习,开阔了眼界,很多思路逐渐清晰起来。”王进义说,共建可以整合资源、节约成本,把片区的优势产业通过联建做大做强,再一起创建共富项目,最终将红利给村民发福利,让富裕村村民福利不减,落后村村民受益。”对于王进义的观点,城后曲家村党支部书记、村委会主任曲同亮表示赞同。他告诉记者,今年城后曲家村跟着“龙头村”参与了几个临矿项目,大幅度提升了该村集体收入,“集体有钱了,大家都好。”

记者了解到,金城镇目前已通过强化联建党委责任清单化、运行制度化、考核评价一体化等方式,加强联建党委各项制度体系建设,推动跨村联建试点工作向更深处迈进。

希望的田野,创造乡村振兴的和美画卷。莱州市金城镇通过“跨村联建”,不仅实现了村庄之间的资源共享、优势互补,更激发了乡村发展的内生动力。“我们将持续做好跨村联建融合发展文章,着力推动乡村振兴实现新跨越。”王钟涓说。

YMG全媒体记者 唐寿锐