以高水平法治政府建设护航高质量发展

中共莱阳市委副书记、市长 邵蕾

2024年12月27日

近年来,莱阳市坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻落实中央、省、烟台市关于法治政府建设的决策部署和工作要求,以获评“全省法治政府建设示范市”为契机,坚持法治莱阳、法治政府、法治社会一体推进,以更高水平法治政府建设护航莱阳高质量发展。

牢固树立法治意识

系统推进法治政府建设

加强学习培训。莱阳市把学习贯彻习近平法治思想作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的重要举措,今年以来,组织召开法治专题讲座30余场次。印发《莱阳市2024年“1+X”全战线法治培训工作方案》,开展专题集中培训6场次,切实增强全市法治工作队伍的法治工作思维和法治工作能力。

强化责任落实。坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。今年以来,专题研究部署法治政府建设相关工作4次,出台《莱阳市人民政府2024年法治政府建设工作计划》等文件,进一步明确法治政府建设重点任务。

抓好关键少数。将任前法律知识考试作为领导干部正式任职的重要条件,以考促学、以学促用,放大干部队伍学法用法的“头雁”效应。今年以来,全市累计组织开展领导干部任前学法考试140余人次,考试合格率达100%。

持续规范行政行为

依法全面履行政府职能

坚持依法决策。将《莱阳市住宅小区物业服务企业规范管理办法》等3个事项纳入全市重大行政决策事项目录,严格履行法定程序“五步走”,合法性审查率和集体讨论率均达100%。组建高水平律师顾问团队,完善政府常务会议议题合法性审查机制,所有决策事项和规范性文件均经至少2名法律顾问先行审查,实现决策法制审核“关口前移”。

提升执法质效。以入选山东省司法厅“构建行政执法考核评价指标体系”试点为抓手,探索实施“行政执法监督+”多元共治路径。开展涉企突出问题专项整治,查改问题10项。出台《莱阳市行政执法案卷评查方案》,同步征选“莱阳市行政执法案卷评查专家库”成员,对全市40余家执法单位的382份案卷进行评查,提升莱阳市行政执法水平。

深化法治宣传。以高质量打造法治文化公园、团旺镇光山村法治文化阵地为示范牵引,实现全市18个镇街802个村(社区)法治文化阵地全覆盖。各普法责任主体累计开展“法律六进”200余场次,发放宣传资料、法治文化用品及读本2万余份,接受群众现场咨询3000余人次。

优化法治营商环境

全力护航经济高质量发展

畅通复议渠道。建立涉企案件受理审理绿色通道,实行“容缺受理”,建立“简案快办、繁案精办”制度,依法保障企业的合法权益。打造“先莱调”行政复议全流程调解和解品牌,今年以来,受理行政复议案件207件,办结案件162件,调解和解率达42%,提升实质性化解行政争议质效。

提升政务服务水平。以“数字+”思维构建“大数据+大民生”的政务服务格局,开展“云观政务”微改革。今年以来,开展商事登记、公证继承等5次直播专场,获得观众实时点赞38792次。推行“刑事赔偿+公证提存”“公证与不动产登记业务联办”等服务模式,今年以来,办理公证1641件,群众满意度100%。

深化法治助企。实施“四链”工程,建立烟台首个产业链惠企服务工作站,收集企业法治需求114条,接受企业点单预约13次,将法治供给与产业链企业发展深度融合。出台《优化法治化营商环境实施意见》《以高水平法治护航预制菜产业高质量发展的若干措施》等制度文件,提供全方位政策支持。

法治建设既是使命,更是责任。下一步,莱阳市将突出问题导向,以更高站位、更严要求、更实举措,推动法治政府建设向纵深发展。着力强化法治理论武装。深入学习贯彻习近平法治思想、“一规划两纲要”和有关法律法规,落实市政府常务会议学法制度,法治工作部门开展全员培训轮训,确保学习宣传做到全覆盖、全领会、全掌握。持续压实法治政府建设责任。严格执行重大行政决策各项程序规定,推进行政决策科学化、民主化、法治化。健全专项督察、年度实地督察等工作机制,加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。推进严格规范公正文明执法。常态化开展行政应诉案件庭审旁听观摩活动,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,切实强化行政机关应诉责任意识。深入开展行政执法领域突出问题专项整治行动,进一步规范行政执法行为,为莱阳加快突破发展提供强有力的法治保障。

YMG全媒体记者 任雪娜 整理