岁月的年轮，刻录着奋斗荣光，标注着时代方位，预示着光明未来。

2024年，是实施“十四五”规划、促进经济巩固向好的关键一年，是烟台迈入万亿级城市后的开篇之年。

立足新起点、奋进新征程，国家税务总局烟台市税务局严格贯彻落实市委、市政府部署要求，紧扣全市走在前、挑大梁、作贡献的目标要求，主动服务和融入全市发展大局，围绕全市经济工作重心，坚持生财和聚财并举，精准高效落实税费优惠政策，持续优化办税缴费服务，有力推动各项工作全面发展，为全市绿色低碳高质量发展贡献税务力量。

放大以税资政效能 撬动高质量发展数据支点

税收数据记载着市场主体生产经营状况，具有覆盖面广、颗粒度细、时效性强的优势，是反映经济发展与产业革新的重要载体。市税务局充分挖掘税收大数据“金山银库”，持续发挥以税资政作用，提升税费服务数字化水平，为全市经济发展提供一批税收数据创新应用产品、打造一批税收数据典型应用场景，更好地服务烟台市数字经济发展。

提升税收数据的经济决策供给能力。从税种、行业、发票等角度切入，全方位透视税收经济数据，研判收入形势和变化趋势，查找税源变化原因，开展一系列有深度、多维度、高价值税收经济分析，形成月度、季度、年度等系列分析报告，以翔实的税收分析、精准的数据预测、可行的政策建议助力党委政府更全面准确地把握经济运行情况。

深度解析服务优势产业发展。围绕绿色低碳等重大战略，聚焦“品重烟台”城市品牌，以全市重点行业、重点税源为着力点，深入调查了解行业企业的生产经营情况，及时跟进产业发展形势变化，开展前瞻性、比较性分析，形成《烟台航天航空产业发展税收调研报告》《税收视角下我市葡萄酒行业产业发展现状》等行业、产业调研报告，深度解析行业发展情况，服务党委政府决策。

跳出烟台着眼未来谋划布局。紧紧围绕“2035年跃升成为环渤海地区中心城市”这一发展目标，为烟台加速破圈建言献策。从税收数据中透视东莞、南通、常州的发展现状，在比较中解析我市“万亿之后”的增长密码，形成《税收视角下东莞、南通、常州和烟台四市发展分析报告》，从税收角度研判分析烟台经济发展的优势与短板。围绕“双城经济圈”，开展“烟台—大连”经济税收数据比较分析，并就协同联动发展提出税务建议。

发挥职能作用 精准赋能产业垂直生态体系

作为制造业大市，近年来，烟台市坚持以产业链链长制为抓手，迭代升级传统产业，发展壮大新兴产业，加快布局未来产业，构建起产业垂直生态体系，有效激发了经济社会发展活力。市税务局立足职能作用，落实落细支持科技创新和产业发展的各项税费优惠政策，不断提升涉税服务质效，拓展税收大数据应用，助力现代化产业体系建设。

拓展税收大数据应用助推产业链发展。利用税收大数据打通企业产品供需链条，助力重点产业链融入全国供应链。聚焦产业链供应链不畅的困难及企业发展诉求，依托“全国纳税人供应链查询”系统，帮助企业拓展上游原料供给来源、打通下游产品销售渠道，让供需双方对接更加顺畅，进一步提高了产业链的韧性和安全。截至目前，已顺利帮助60余户企业实现采销项目对接，成交金额达1.2亿元。

落实税费优惠政策支持产业迭代升级。迅速精准落实支持科技创新和制造业发展等一系列减税降费政策，推出“政策找人”“自动算税”服务，通过大数据后台筛选、信息共享等措施，开展差异化精准推送，增强政策的精准性和针对性，用“真金白银”的减税降费红利对产业高端化、智能化、绿色化转型发展提供强劲支持。

服务重大项目建设夯实现代化产业体系基础。主动对接全市148个省级重点项目、13个特设产业园区，聚焦重大项目建设，推出“一企一专班”服务，提供全周期税费诉求“一对一”服务。比如，安排业务骨干进驻裕龙石化园区，“嵌入式”服务项目建设，形成覆盖项目发展全过程的税收支撑体系和政策服务体系；以万华（蓬莱）工业园需求为导向，提供定制专厅直通、专班驻点、专企辅导、专业风控“四专”服务，确保政策直达快享，激励企业创新发展，切实优化产业集群发展的软环境；“一企一策”个性化服务烟潍高铁项目，辅导企业高效办理留抵退税12.61亿元。

优化税收营商环境 厚植市场主体成长“沃土”

好的营商环境既体现经济发展“软实力”，又为各类经营主体发展提供“硬支撑”。近年来，烟台市持续开展营商环境创新提升行动，擦亮“烟必行”营商环境品牌，服务全市经济社会高质量发展。市税务局树立和践行“如我在办、如我在诉、如我在忧”的理念，深入推进税务领域“高效办成一件事”，持续巩固亲清税企关系，推动线上线下政务服务效能整体提升。

企业更满意。开展“便民办税春风行动”，接续优化4个方面、11条便民办税服务举措，进一步提升纳税人的满意度和获得感。深入企业开展走访调研，主动问需解难，实现“一次入户、充分沟通、深入了解、全面服务”。健全涉税诉求快速响应机制，推出诉求响应“一个口”收、“一张网”办、“一体化”访、“一揽子”推的“四个一”工作法，在全市77个部门中率先实现12345“不满意”存量工单“清零”。

办事更高效。围绕“高效办成一件事”，集成推出系列举措，降低制度性交易成本，推动税费服务提档升级。大力推广新电子税务局多个综合办税缴费场景，将涉及多税费种、需要多次办理的事项整合为一次办结，办税时间大幅压缩。推出企业开办业务线下多部门联办服务，为纳税人提供包括税务登记信息确认、税费种认定等在内的“一站式”服务，助力新办企业走好发展“第一步”。

关系更亲清。打造“税企通·连心苑”税企面对面沟通交流平台，畅通拓展税企多层次、立体式交流沟通渠道，推动税企双方增进理解、互促共赢。践行新时代“枫桥经验”，不断完善税费争议化解和诉求解决机制，“税小蓝解忧杂货铺”等特色工作室亮相办税厅，社保费投诉争议处理“1+2”工作机制延伸至镇街，有效解决各类税费争议。

创新服务举措 助力更高水平对外开放

坚持高水平对外开放，是烟台奋进万亿新征程、大力培育新质生产力、持续激活发展新动能的重大战略举措。市税务局以服务高质量“引进来”和高水平“走出去”为着力点，在推进内外贸一体化改革、打造高水平对外开放高地中展现税务担当。

加快构建跨境税收服务体系。建立全省首个跨境税收服务联盟创新实践基地，深化“税路通·税之家”跨境税收服务品牌建设，推出具有前瞻性、突破性的5方面14条改革试点任务，在全省率先实施“贸易外汇优质企业互认机制”，将33家企业纳入首批互认名单，截至目前，已为18家企业办理出口退税2.22亿元。聚焦跨境投资项目全生命周期，开展跨境税收管理服务集成式改革工作，精简企业境外投资申报材料，压缩办理时限，助力企业抢抓“出海窗口”新机遇。“跨境税收服务集成式改革”“出口退税‘信易退’模式”等8项制度创新成果在全省复制推广。

持续提升出口退税服务质效。不断完善出口退税服务举措、优化出口退税办理流程，持续推广非接触、无纸化、容缺办等高度便利化的服务举措，出口退税全业务全流程实现网上办理，大大压缩了退税时间。常态化开展出口企业调研问需，通过定期组织税企座谈、入企调研等方式，为企业宣讲政策、辅导申报，解决出口退税方面的疑难问题。推动多部门协同作战，鼓励企业积极参与国际市场，更好服务稳外贸，助力全市更高水平对外开放发展大局。

护航“走出去”企业行稳致远。组织“税路通·税之家”专家服务团队及时赴“走出去”企业调研问需，主动靠前了解企业涉税诉求，为企业提供精准服务。延伸“一户一策”服务链条，创新定制服务，邀请重点企业代表担任“品牌特邀体验师”，提供全流程闭环链式服务。实行重点跨境投资税费服务“项目长”制，开通“走出去”政策提示、权益维护快速反应“绿色通道”。

市税务局党委书记、局长于治国表示，2025年，在市委、市政府和省税务局的坚强领导下，烟台税务人将勠力同心、实干担当，锚定加快打造绿色低碳高质量发展示范城市和建设环渤海地区中心城市的目标定位，聚焦深化改革、增效赋能，抓实主责主业、服务大局，强化风险防范、底线思维，为奋力开创烟台高质量发展和现代化建设新局面作出新的更大贡献。

刘洁 宋书超 姜咪咪