烟台市市长 郑德雁

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是烟台迈入万亿级城市的开篇之年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，锚定“走在前、挑大梁、作贡献”，在中共烟台市委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，顺利完成市十八届人大三次会议确定的目标任务，开创了经济社会发展新局面。

一年来，我们奋进万亿再出发，推动全市经济持续向上向优向好。扛牢经济大市责任担当，落实国家、省一揽子增量政策，打出了系列政策组合拳，全市规模以上工业总产值、贷款余额均突破万亿元，“四上”企业数量突破1万家。预计全年地区生产总值增长5.8%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，规模以上工业增加值增长9%左右。完成一般公共预算收入698.8亿元，增长3.7%。主要经济指标保持稳健增长的好势头。

一年来，我们集中力量办大事，一批重大工程项目相继建成。总投资1168亿元的裕龙岛炼化一体化项目一期投产，3个月营收突破130亿元，一个新的千亿级企业蓬勃崛起。总投资1260亿元的万华新材料低碳产业园一期、总投资560亿元的潍柴—比亚迪新能源动力产业园一期建成投产，万华乙烯二期实现中交，国家微纳制造创新中心获批。烟台机场二期转场运营，潍烟高铁通车，我市实现了“县县通高铁”，奔腾的烟台生机无限、动力澎湃。

一年来，我们打开格局谋长远，高水平对外开放取得新突破。在第29届联合国气候变化大会期间成功举办“国际零碳岛屿合作倡议”发布会，这是近年来中国代表团在联合国气变大会上举办的重要倡议发布活动，也是烟台首次在海外承办高级别国际会议，开创了参与全球应对气候变化的先河，烟台站上了世界舞台、展现了夺目风采。中日韩创新合作中心落户，第六次中国—中东欧国家地方领导人会议、全国生态日山东活动等高能级会议活动在我市成功举办，城市影响力、国际知名度与日俱增。

一年来，我们繁荣城市惠民生，群众获得感、幸福感、自豪感不断增强。全年完成民生支出781.8亿元、占财政支出比重77.8%，20项重点民生实事全部完成。城镇新增就业10万人，公益性岗位、以工代赈吸纳就业1.9万人次，居民人均可支配收入增长5%以上。我市以第一名成绩荣获“国际花园城市”金奖，成为全国第六个命名的“奥运冠军之城”，入选海上丝绸之路年度十大影响力城市，“仙境海岸·品重烟台”城市品牌深入人心。

站上万亿级城市新起点，烟台大地处处展现着热气腾腾的生动画面、洋溢着争先创优的浓厚氛围。我们要为全市人民的拼搏进取点赞，向各条战线挺膺担当的奋斗者致以崇高的敬意！

过去的一年，主要做了以下工作：

（一）把握“稳中求进”工作总基调，保持经济平稳健康发展。多措并举扩内需，全市“稳”的基础更加牢固，“进”的力量不断积聚。投资质效持续提升。争取超长期特别国债、专项债383亿元，346个省市级重点项目完成投资2400亿元，100个重点技改项目完成投资260亿元，省级重点项目投资体量连续三年居全省首位，固定资产投资增长3%左右。消费供给扩容升级。实施“两新”行动，发放以旧换新补贴11亿元，带动大宗消费88亿元。莱阳入选全国县域商业领跑县。我市获评全球新兴最具潜力葡萄酒旅游目的地。经营主体蓬勃发展。优化服务企业工作机制，解决企业诉求2.9万个。办理支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税123亿元，252家倍增企业产值增长14%。我市质量工作连续四年获评全省A级。

（二）落实“全面深化改革”部署，迈出改革开放坚实步伐。重点改革纵深推进。新增省级以上改革试点72个，市县机构改革全面完成。市属企业完成优化整合，4家国企入围国家“双百企业”“科改企业”，市管企业利润总额居全省首位。我市入选全国首批生态产品价值实现机制试点城市，连续两年获评全省财政金融领域真抓实干成效明显激励支持城市，市级财政透明度连续八年蝉联全国地级市首位。对外开放成果丰硕。举办境内外招商活动63场，引进10亿元以上或投资过千万美元项目86个，全省规模最大QFLP项目落地芝罘。保税混金试点经中央深改委批准实施，进境水果指定监管场地获批，外贸进出口总额增长3%以上。烟台开发区综合发展水平考核评价前进3个位次、居全国第8位。自贸区制度创新成果入选全国第五批最佳实践案例。综合保税发展绩效评估连续五年获评全国A类。国际海洋碳汇产业组织秘书处落地，新增国际友城4个。营商环境优化升级。聚力“高效办成一件事”，推出营商环境创新举措120项，全省首推“一拍共享、一照通用”“信即办”，政务服务社会合作网点数量居全省首位，构建数字联合检查平台获国务院高质量发展综合督查通报表扬。

（三）筑牢“实体经济为本”根基，推动新旧动能加快转换。先进制造业聚势成群。大力实施产业链链长制，新增省支柱型雁阵集群5个、特色产业集群3个，福山新能源商用车零部件获评国家中小企业特色产业集群，10家企业入选省“头雁”企业名单，26家企业入选中国品牌价值榜单。蓝色药谷生命岛落户企业100家，全国首个核医疗科技馆建成投运，一类新药“津立泰”落地生产，31种一类新药处于临床阶段。我市建造的全国首艘具有自主知识产权的商业海上火箭发射船实现首航，东方航天港累计发射14次，79颗卫星成功入轨。现代服务业提质增效。全国首发蓝色金融地方标准，全省率先组建市级财金联盟。新开通龙口至青岛集装箱、烟台至吉隆坡等海空航线47条，开辟小清河航线，实现莱州港、龙口港“海河联运”。烟台港商品车滚装码头入选世界一流专业化码头，港口货物吞吐量、集装箱吞吐量分别突破5亿吨、500万标箱。成功举办医药创新与发展国际会议、世界工业设计大会等会展活动110多场，荣获全国典范会展城市。创新创造活力强劲。新增省级以上科创平台24家，投用北大万华联合研发中心，2个省实验室绩效评估均居全省前三。高新技术企业、专精特新企业分别达到2500家、1530家，39项成果获省科学技术奖。我市入选国家中小企业数字化转型、国家知识产权公共服务标准化建设试点。国内首套年产20万吨聚烯烃弹性体工业化装置建成达产，全国首个封闭式“车路云一体化”智能网联汽车测试基地落地。新引进高层次人才1.5万人，新入选国家级人才47人、齐鲁大工匠2人，万华化学获评国家卓越工程师团队。 （下转第二版）