YMG全媒体记者 殷新 通讯员 王松 摄影报道

回首2024

2024年，招远全市上下在招远市委的坚强领导下，在发展大局中的位势越来越凸显，在转型蝶变中的信心越来越坚定，在创先争优中的干劲越来越充沛。全市地区生产总值、规上工业增加值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额预计分别增长6.2%、9%、5%和7.5%，交出了一份难中有为、干中有成、稳中有进的过硬答卷。

国家和省市高度关注招远发展，农业农村部确定2025年中国农民丰收节全国主场活动由山东省承办，主会场设在招远。

中广核招远核电一期2台机组顺利通过国务院核准，黄金、轮胎、蛋白等优势产业全国领先，乡村振兴“四位一体”联农富农机制扎实推进。招远连续两年获评“全省高质量发展先进县”，成功跻身山东省工业强县、对外开放强县、现代农业强县和县域经济高质量引领发展试点县，是近年来获得“省级强县”荣誉最多的一年。

黄金产业跨过千亿大关，稳居全国县级市首位。有序布局铜、锑等有色金属产业。消费用金引领潮流，成功举办2024国际黄金产业发展大会；签约落地山东大学招远产业研究院；携手“阿里云”上线“金色云”APP平台；招金银楼“当代宝相”新品亮相央视春晚、获烟台“市长杯”工业设计大赛金奖；黄金、食品加工（粉丝）两个“产业大脑”成功入选全省2024年度“产业大脑”建设试点。延链强链支撑有力，招金膜天、金宝电子、鲁鑫贺利氏跻身“省新材料领军企业培育库”；招金精炼入选省级“绿色工厂”，招金金合氯化焙烧升级和选硫系统改造项目建成运营，黄金行业清洁生产整体审核试点顺利通过国家评估。

绿色能源产业取得历史性突破。核电项目举办工程建设动员仪式，土地场平、核岛负挖、施工营地建设等全面提速。中广核海上光伏成为全国首个并网发电的大规模近海桩基固定式海上光伏项目；全省首个县级“双碳”智慧管理平台、储能电站等项目顺利推进，绿色能源装机规模达到225万千瓦，叫响“金都新能”产业品牌。

优势制造业加快迭代升级。玲珑轮胎跻身国家级数字领航企业和全省支柱型雁阵集群“头雁”企业；全国首个封闭式“车路云一体化”智能网联测试基地建成运营，中路慧能等4户企业入选全省DCMM贯标试点。双塔食品入选全省先进制造业和现代服务业深度融合发展试点；三嘉、健源等11户企业入选全省“晨星工厂”培育名单；富润蛋白、承润微生物菌剂等项目建成投产。

潍烟高铁通车运营，累计发送、接待旅客10.9万余人次，54万金都人民的“高铁梦”成为现实。一年里，完成4条城区主干道路、18个老旧小区改造提升；全国名特优新农产品达到9个，省级和美乡村达到37个；完成县乡村公路提升改造和预防性养护256公里，农村公路通车总里程列烟台市第一位……

教育发展方面，烟台首家实施中小学“舒心午休”行动，配备8300余件“可躺式”座椅，农村孩子彻底告别了“课桌趴睡”；创新开展“心向阳光”健康成长行动，辅导讲座线上线下参与人次突破百万；学前教育优质园率、普惠率分别达到88.6%和95.5%。

医疗服务方面，改造提升薄弱村卫生室45处，家庭医生全人群签约率达到72%。大力推动集采药品进基层，职工普通门诊报销比例再提高5个百分点；免费开展“两癌”筛查2万余人，初二女生免费HPV疫苗接种率达到98%，真正惠及广大群众。

民生保障方面，开展百姓舞台等文化惠民活动400余场；推动10个“保交房”项目顺利交付；新开发城乡公益性岗位901个、新增就业6588人，失业率维持在较低水平。

展望2025

2025年，主要预期目标是：生产总值增长5.8%以上，一般公共预算收入增长4%，规上工业增加值增长8%。固定资产投资保持合理增长，社会消费品零售总额增速高于烟台平均水平，外贸进出口、实际使用外资稳量提质，居民人均可支配收入与经济增长同步，完成上级下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。

打好“扩大需求”攻坚战

主动融入新发展格局

提振消费突出做优做特。在巩固本土消费方面突出“做优”，用活用好国家大规模设备更新和消费品以旧换新加力扩围政策，让贯穿全年的“波浪式”消费热潮涌动金都。在吸引外来消费方面突出“做特”，唱好“双城记”，充分发挥中国金都、中国皮草名城两大特色IP优势，办好特色会展活动，创新宣传营销方式，打造一批特色街市和新晋网红打卡地。

项目建设突出提速提质。在工作推进上，聚力实施扩大有效投资“百项千亿”工程，抓好省市县三级重点项目建设。在建设标准上，把“质量第一”贯穿始终，特别是对道路交通、环保水利等民生项目，严把工程质量关，确保经得起历史和群众检验。在项目招引上，充分利用招远工业体系完整、资源禀赋优越以及潜力巨大的能源优势，丰富完善招商地图和信息资源库，大力开展产业链招商、资本招商、以商招商、绿电绿汽招商。

对外贸易突出稳基拓新。巩固传统领域优势，支持重点外贸企业稳订单、稳市场、稳份额，积极开拓国际市场。挖掘新兴领域潜力，扩大黄金加工贸易规模，拓宽金精矿进口渠道，争取混金业务试点。稳步发展跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务等新业态新模式。

打好“工业强市”攻坚战

推动绿色低碳高质量发展

黄金产业重点突破“三个方向”。产业面力求“拓宽度”，坚持域内和域外、黄金和有色同步发力，抓实抓细找矿突破、矿权并购和矿山建设，创新发展富氧侧吹熔炼等新工艺，构建黄金与有色协同发展的新格局。产业链力求“拉长度”，支持鲁鑫贺利氏、招金精炼、招金励福、金宝电子等骨干企业攻坚工业用金用铜“卡脖子”技术，推动键合金丝、金银盐、铜箔、低温共烧陶瓷等优势产品抢占更大市场份额。市场面力求“增广度”，线上全力扩张“金色云”，打造全国贵金属产业双跨平台及数字经济中心。线下推动“黄金+文化+旅游”深度融合，全面叫响“中国金都”特色文旅IP。

优势产业做大做强“两大板块”。轮胎及汽车制造服务板块，大力发展轮胎总部经济，支持玲珑轮胎谋划实施本土全产业链园区，支持康泰实业、东特鹰轮等在底盘、齿轮等细分领域打造汽车配套体系。高标准运营好中亚轮胎试验场和智能网联汽车测试基地，加快汽车检测中心室内实验室建设。粉丝蛋白板块，全力打造具有自主品牌完整产业链的大健康食品产业基地。深入挖掘“龙口粉丝”口碑和品牌优势，丰富产品种类，创新营销方式，引领粉丝消费升级。

高标准规划绿色低碳智能制造产业园，打造以核电为中心的高端制造业产业集群，稳妥推进海上光伏、海上风电等绿色能源项目，拉动传统产业绿色化升级，打造全国领先的绿电制造县级样板城市。

打好“科创引领”攻坚战

培育发展新质生产力

建强平台打造创新主阵地。加快建设山东大学招远产业研究院，用好纳米自洁、中科慧远、宁远创新药研发中心三个招远本土高端科研阵地，加强与高校院所合作。支持玲珑轮胎、招金膜天做强核心技术实验室，推动绿色橡胶制备、先进分离膜等研发走在全国前列。

引育人才当好创新主攻手。办好金都聚才、联姻识才、桑梓引才等活动，加大本土工匠培养力度。强化“进了招远门、就是招远人”的留才观，扎实推动人才政策落地落实，为来招人才提供全方位服务和保障，营造重才爱才扶才的浓厚氛围。

支持企业成为创新主力军。引导企业加大研发投入，加大创新型企业培育力度，大力推动数实融合发展。

打好“深化改革”攻坚战

激发全社会动力活力

坚定不移打造一流营商环境。深化“高效办成一件事”改革，新设一批便民利企服务场景，推行重点项目审批“组团服务”，探索“信用+承诺”极速审批。营造宽松包容的发展环境，用好涉企联合检查“云平台”；拓展首次轻微违法免罚范围，推行非故意轻微违法限期整改制度。加强公平竞争审查刚性约束，破除阻碍商品和要素流动的体制机制障碍，不断激发市场活力和内生动力。

坚定不移支持民营经济做大做强。以“政策一视同仁”助企，深化政策解读，推行简申快享、免申即享，加强政策效用反馈评估，以“竞争规范透明”护企，开展市场准入准营、招投标规范化改革，加强诚信体系建设，健全防范化解拖欠企业账款长效机制，支持民营企业、小微企业、店铺经济健康发展，营造权利平等、机会平等、规则平等的公平市场环境。

坚定不移深化国资国企改革。实施国企改革深化提升行动，支持招金集团对标国际一流，做强做优矿业、有色、冶炼、精深加工、资本运作等重点板块，打造“以黄金为主的贵金属全产业链国际化企业集团”。支持中矿集团加大资源扩张、产能提升和技术创新力度，推动黄金主业倍增发展。稳妥推进招远市属国有企业战略性重组和专业化整合，提升资源配置效率，提高造血融资能力。

坚定不移推进开发区体制机制改革。支持招远开发区“扩区强园”，打造“核心区+四大特色园区”产业集聚平台。“核心区”以绿色低碳智能制造产业园为主体。中德新材料、双创示范、生物医药、健康食品四大特色园区，瞄准产业主攻方向，不断提升产业集聚水平和吸附能力。

打好“乡村振兴”攻坚战

打造全省乡村振兴县域样板

在工作统筹上，聚力办好“一件大事”。高标准、高质量、高水平办好“第八个中国农民丰收节全国主场活动”。坚持“办好一个会、提升一座城”，做好以节促游、以会招商文章，全面打响招远农业、招远文旅知名度、美誉度，提升招远城市影响力和综合竞争力，让更多人认识招远、认可招远、投资招远。

在强产富农上，大力推广“四位一体”。丰富完善“农户+村集体+企业+经营主体”联农富农机制。借力中国农科院、省农科院，持续培育壮大苹果、甘薯、黑牛等优势特色产业，打造一批烟台市级以上农业龙头企业、合作社和家庭农场。线下联动北京新发地建设直通首都、辐射胶东的综合性一级农副产品批发市场，线上推动“农鑫优选”“齐山蜜薯”“烟台苹果·招远味道”等品牌“上云出圈”，全面拓宽农产品销售渠道，助力农民增收致富。

在全域提升上，精心打造“一园四区”。“一园”即城乡融合发展共富示范园，利用农产品展示、产业赋能、电商直播、科技孵化、物流配送等优势，发挥“主引擎”作用，引领农业高质量发展。“四区”即按照“片区化推进乡村振兴”理念，打造东、西、南、北四处片区。东部重点拓展“招莱古道”“苇都河畔”片区，打造镇域和美乡村样板。

打好“民生普惠”攻坚战

提升群众幸福指数

打造“宜居在招”品牌。稳妥推进温泉片区更新改造，多措并举推动房地产市场稳定发展。启动栖莱高速建设，新建改造罗峰路北段等九条城区道路，推动城乡破损道路“动态清零”。一体推进城区供水设施改造和农村供水“户户通”，完成金都污水处理二厂提标改造和三厂股权回购，构建供排水一体化的“大水务”新格局。

打造“美丽在招”品牌。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，有序推进农村生活污水治理，确保监测断面水质稳定达标。一体推进河湖、湿地、林网、绿地等生态建设，实施区域再生水循环利用工程。加快黄金固废综合化利用和氰化尾渣有序削减，全面淘汰国三及以下标准非营运柴油货车。

打造“优学在招”品牌。大力弘扬教育家精神，加强教师培养和师德师风建设，深化教育评价改革，探索实施基础教育教学改革，力争通过全国义务教育优质均衡发展县评估认定。扎实开展“心向阳光”健康成长行动，加强“校家社企”教联体建设，提高免费课后服务质量，积极举办校园文体活动，“五育”并举办好人民满意的教育。

打造“健康在招”品牌。抓实紧密型医共体建设，实施“医疗精英培育工程”，打通上送进修、下沉帮扶通道，坚持中西医并重，培养一批高水平中青年医生。精心举办第二届黄金马拉松等体育活动，建立群众全生命周期电子健康档案，让健康文明的生活方式成为金都大地永不落幕的“新风尚”。

打造“润心在招”品牌。坚持以文化人统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，充分挖掘招远优秀传统文化，开展好爱国主义教育、移风易俗等活动，培育时代新风新貌。坚持榜样引领，大力发掘宣传好人好事，引导群众见贤思齐，培育和践行社会主义核心价值观，在全社会营造奋发向上、崇德向善的浓厚氛围。

打造“温暖在招”品牌。深入实施全民参保计划，提高居民医保补助标准。扎实开展困难群体就业专项帮扶行动，大力发展普惠养老。完善住房保障体系建设，强化城乡低保、残疾人关爱、留守儿童监护等托底政策，统筹发展好社会救助、慈善公益等事业，切实兜住兜牢民生底线。