任博秋 隋有江

数据成为五大生产要素之一，数字化转型已经成为制造业企业的必然选择。制造业数字化转型，需从政府、市场环境、金融机构、企业等多个维度入手，从易到难、由点到面、长期迭代、多方协同、精准发力，推进数字产业化和产业数字化，用数字技术赋能传统制造业转型升级，培育和发展新质生产力，实现制造业“老树发新芽”“凤凰涅槃”。

制造业是国民经济的主体，是科技创新的主战场，是立国之本、兴国之器、强国之基。随着新一轮科技革命和产业变革的迅速发展，制造业数字化转型已经迫在眉睫。《中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》提出：“支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。”加快制造业企业数字化转型、大力发展数字经济是塑造国家竞争优势的重要支撑，也是培育和发展新质生产力的重要途径。

当前，制造业企业数字化转型难既有企业的主观原因，也有客观环境的问题。企业数字化转型面临着“不想转”“不敢转”“不会转”等困境。第一，转型动力不足，部分企业不想转。疫情之后，全球经济陷入低迷。部分企业受国际国内大环境影响，不想在数字化转型方面继续扩大投资。第二，转型保障不足，部分企业不敢转。虽然政府部门出台了数字化转型扶持政策，但配套资金比重低、到位率低，企业担心数字化转型高投入低回报。与此同时，我国信息安全体系建设尚不完善，企业担心数据信息泄露。第三，要素配备不足，部分企业不会转。企业进行数字化转型，需要软件系统、硬件设备、操作人才等全方位的更新与升级。企业在更换引进新设备后，许多工人不会熟练使用，降低了工作效率。针对制造业企业数字化转型过程中面临的“不想转”“不敢转”“不会转”等现实困境，需要多措并举，因企施策。

加强引导和培训

解决企业“不想转”问题

政府要面向企业打造一个良好的环境，加强引导和培训，在行业内树立可复制、易推广、低成本的转型模板，带动其他企业加快数字化转型。

一是发挥数字化转型“样板企业”典型示范效应。从企业中筛选出数字化转型成功的企业，打造一批“样板企业”，树立典型，加强宣传。定期组织企业座谈交流，发挥“样板企业”示范效应，引领带动其他企业充分认识到数字化转型带来的经济效益和转型必要性，推动其他企业“看样学样”、激发数字化转型需求。

二是抓好企业二代接班人培训工作。私营制造业企业是否进行数字化转型的决定性因素在于企业负责人。目前，许多企业负责人正处于更新换代时期。对企业二代接班人而言，企业数字化是快速了解企业、科学运营企业的重要途径，以数据决策代替经验决策，能够更加科学地管理企业。工信局等职能部门可根据企业需求，组织企业二代接班人到数字化建设先进企业参观学习，参加省级、市级数字技能培训，增强其数字化转型的意愿与动力。

落实和完善政策法规

解决企业“不敢转”难题

针对企业资金缺口和对信息安全担忧的问题，探索建立多元化、多渠道的保障体系，加大资金支持力度，完善数据信息安全体系，解决好企业的后顾之忧。

一是完善和落实政府扶持政策。积极争取上级部门的政策支持，切实将有关扶持政策落实到位，尽快将资金发放给企业。探索成立数字化转型基金，满足企业数字化转型资金需求。探索用数字化转型资金投入抵扣税费等，减轻企业资金负担。

二是充分发挥金融机构融资作用。鼓励银行降低企业的贷款门槛，适当给予制造业企业信贷倾斜。鼓励金融机构为企业提供融资租赁等金融服务，探索实行由金融机构购买数字化设备与软件、由企业支付租金的创新办法。发挥好金融机构的融资作用，帮助企业解决融资难、成本高的现实困境。

三是加强和完善数据信息安全保障。加强数据信息法律法规建设，进一步完善数据信息法律保障体系。尤其是要加大对数据信息违法犯罪的惩处力度，增加侵权企业和个人违法的犯罪成本。同时，企业自身也要注重数据安全和隐私保护，定期进行系统安全审计和漏洞扫描，采取多层次的数据安全措施。

加强要素保障

解决企业“不会转”难题

加强人才与技术等要素保障，通过自主培育、外地招引、合作共享等人才培育方式，加大数字人才保障；通过经验交流、现场答疑、咨询诊断等方式，强化技术支持。

一是加大数字人才培育引进力度。增加企业数字化人才供给与保障，既需要自主培育，又要加强招引力度。鼓励企业与大中专职业院校联合培养数字化人才，在数控、机电等专业中有针对性地增设CAD绘图、计算机语言、编程、数字化软件应用与操作等专业课程。定期举办数字技术培训班，组织企业选派技术骨干参加培训。同时，落实好人才政策，招引外地优秀数字人才。制定和完善人才评价机制，提高技术人员待遇，适当给予人才津贴、住房补贴、通勤补贴等，让优秀技术人才“进得来”“留得住”。此外，企业要利用好数字平台供应商的人才资源，借助供应商的专业技术人员来解决本企业遇到的技术难题。

二是加强外部技术合作。企业可与其他科研院所和数字平台供应商建立合作关系，获得外部技术支持。一方面，组织企业负责人“走出去”参观学习，建立合作关系。定期组织企业负责人到北京信息科技大学、浪潮集团、海信等科研院所、优秀企业参观数字化建设。鼓励企业负责人与科研院所、数字平台供应商建立友好合作关系，为企业后续数字化转型提供技术保障。另一方面，将数字平台供应商、优秀企业“引进来”为企业把脉、分享经验。聚焦企业转型需求，邀请数字化转型先行企业分享经验，帮助企业答疑解惑。邀请金蝶、用友、智邦、亿企、管家婆等企业常用的数字平台供应商，以咨询诊断、供需对接和观摩交流等形式，分批次开展服务企业活动，为制造业企业精准把脉，增强企业转型底气和保障。

数据成为五大生产要素之一，数字化转型已经成为制造业企业的必然选择。制造业数字化转型，需从政府、市场环境、金融机构、企业等多个维度入手，从易到难、由点到面、长期迭代、多方协同、精准发力，推进数字产业化和产业数字化，用数字技术赋能传统制造业转型升级，培育和发展新质生产力，实现制造业“老树发新芽”“凤凰涅槃”。

（作者单位：中共莱州市委党校）