时代引领发展脚步，岁月铭记奋斗足迹。

2024年，是烟台奋进万亿新征程的开篇之年。全市上下锚定“走在前、挑大梁、作贡献”，担当作为、苦干实干，统筹做好改革发展稳定各项工作，经济社会保持平稳健康发展的良好态势，绿色低碳高质量发展迈出坚实步伐。全市纪检监察机关自觉围绕中心、服务大局，坚定不移强化政治监督，一刻不停正风肃纪反腐，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，有力护航经济社会发展，全市纪检监察工作取得新进展新成效。

心怀“国之大者”

聚焦“两个维护”强化政治监督

强化政治监督是纪检监察机关肩负的重大政治责任，也是纪检监察工作高质量发展的时代命题。新征程上，全市纪检监察机关紧紧围绕服务保障新时代新征程党的使命任务，完善党中央重大决策部署落实机制，确保党员干部自觉对标对表、紧跟看齐，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。

做“两个确立”的坚定捍卫者、“两个维护”的忠实践行者。对落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示开展监督检查，及时纠正偏差，保障工作落实。严明政治纪律和政治规矩，处分违反政治纪律人员24人。严肃查办中国电建集团山东电力建设有限公司原党委书记、董事长张玉雷，原副总经理任远波等人涉嫌职务违法犯罪案件，留置11人，通过查办该重大跨境腐败窝案，追缴涉案资金1.6亿余元，为国家挽回经济损失3.08亿元，以实际行动助力“一带一路”项目廉洁建设。

当好营商环境“守护人”。市纪委监委连续第三年开展护航优化营商环境专项行动，查处损害营商环境问题302起327人，以有力监督为烟台万亿新征程清障护航。

找准切入点、结合点、着力点，推进政治监督具体化、精准化、常态化。发挥黄河重大国家战略专项监督总牵引作用，印发加强2024年度专项监督工作措施；对市自然资源和规划局等4个黄河重大国家战略责任部门开展专项巡察；及时发现、纠治涉及黄河重大国家战略有关问题，查处问题269起305人。抓好“关键少数”，制发《关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作提示》，市纪委负责人与下级党委（党组）“一把手”开展党内谈话66人次，由点及面压实责任层层传导。

一体推进“三不腐”

坚决铲除腐败滋生的土壤和条件

立案市管干部32人、县管干部158人；

自办案件1288件；

处分2104人，留置101人，移送检察机关49人；

23人向纪检监察机关投案，88人主动向组织说明问题；

……

一组组强力数据，彰显惩贪治腐一贯到底的勇气和决心。

办案是最有力的监督，案例是最好的“清醒剂”。一年来，全市纪检监察机关紧盯重点问题、重点领域、重点对象，坚持“数量、质量、分量、效率、效果、安全”相统一，处置问题线索5419件，立案1858件。

一步不停歇，半步不退让。严肃查处蓬莱区人大常委会原党组书记、主任杜康生，芝罘区人大常委会原党组成员、副主任慕程杰，长岛海洋生态文明综合试验区原党工委委员、政法委书记宋滨等一批有影响、有分量的典型案件，持续强化“不敢腐”的震慑。

重点突破带动整体推进，深化以案促改促治。紧盯案件暴露出的深层次问题，制发纪检监察建议书380份，督促相关部门单位围绕疫苗接种、公益岗招录管理等开展“政策补丁”行动，推动个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理深刻转变。

“违纪违法的事只要做了，早晚都会被发现，避得了一时避不了一世，等被查了、被抓了，后悔也晚了。”2024年5月，市委召开警示教育大会，播放警示教育片《腐化堕落 靠企吃企 国企掌门人的沦陷——东方电子集团有限公司原党委书记、董事长、总经理杨恒坤严重违纪违法案件警示录》，以身边事教育身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

把警示教育做到心里，把清廉建设引向深入。市纪委监委协助市委制定《关于深入推进清廉烟台建设的九项措施》，建立“清廉烟台”建设联席会议机制，制发2024年工作要点。开展清廉机关、企业、学校、医院、村居、家庭等清廉单元建设，形成医药领域“廉洁医采”、国企领域“阳光万华345”等典型经验。

狠纠“四风”激浊扬清

让干事环境“正气充盈”

2024年11月，市纪委监委向社会通报曝光3起诬告陷害典型案例，旗帜鲜明为干事创业者撑腰鼓劲。全市纪检监察机关全年为2个党组织、72名受到失实检举控告的党员干部澄清正名，查处打击诬告陷害行为5起5人；推动12个市直部门出台容错清单，为2个党组织、71名党员干部容错纠错，坚定不移为改革者负责、为担当者担当。

激励与约束并重。2024年，全市纪检监察机关查处形式主义、官僚主义问题467起，批评教育和处理573人；围绕上推下卸、居关设卡、变形走样等突出问题深入纠治“中梗阻”，严肃查处市住房和城乡建设局城市建设科科长、一级主任科员刘海涛违纪违法典型案件；推动整改违规下达年度执法任务、安排无偿献血任务、随意要求“转赞评”等问题，切实减轻基层负担，让干部有更多时间和精力抓落实。

享乐主义、奢靡之风同党的性质宗旨和优良作风格格不入，群众反映强烈、深恶痛绝。一年来，全市纪检监察机关查处享乐奢靡问题292起，批评教育和处理328人。深入纠治违规公务接待狠刹违规吃喝歪风；运用贯通协同机制发现党员干部、公职人员酒驾醉驾问题40起，查实背后“四风”等问题2起、处理2人。同时，坚持党性党风党纪一起抓，协助市委做好《中国共产党纪律处分条例》宣传、解读和培训，组织党纪巡回宣讲200余场次，组织烟台廉政教育基地现场教育189场次，覆盖1.1万人次，以学纪明纪促进遵纪守纪，以优良党风政风带动社风民风。

坚持人民至上

超常规推进群众身边不正之风

和腐败问题集中整治

2024年，烟台市纪委监委以监督促监管，集中整治“转供电”领域突出问题，针对违规加价背后的责任、作风、腐败问题，纪检监察机关立案13件，监督推动行业监管部门行政立案240起，整改“转供电”主体685家。通过集中整改，工商业“转供电”电价秩序、物业收费管理、营商环境明显好转，涉及终端用户用电均恢复正常价格，部分降幅最高达61.3%，退回用户费用4360余万元。

这样的民生实事，在烟台过去的一年间多次上演。芝罘区某小区因历史遗留问题，导致60余户居民无法正常使用天然气，经市纪委监委监督推动，多部门齐心协力解决了难题。针对市民长期“吐槽”的乱圈占、乱收费等问题，市纪委监委推动全市启动公共停车场经营管理专项整治，截至目前，推动全市免费开放停车场146处，释放免费停车位1.3万余个。

民心是最大的政治，为民造福是最大政绩。2024年，市纪委监委把群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为重中之重，以“小切口”整治破解顽瘴痼疾。项目化推进中小学校园食品安全和膳食经费管理等全国性整治项目和省、市“小切口”整治，延伸开展“一区市一项目一清单”行动，系统性整治民生领域突出问题，推动解决村级小微工程突出问题、房贷“商转公”直转等群众可感可及问题2490个。

以超常规举措凝聚整治合力。全市形成“党委统筹、纪委牵头、部门主抓、区市主战”联动体系。以强有力办案带动整治全局，全市纪检监察机关立案查处群众身边不正之风和腐败问题1366人，党纪政务处分1098人，查处“蝇贪蚁腐”“小官巨贪”案件21件，退还群众财物1.24亿元，铁纪守护民生“奶酪”。职能部门扛牢“管行业必须管行风”责任，建好用好“两清单一台账”，排查整改问题1734个，群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

向深拓展 向专发力 向下延伸

巡察利剑更光更亮

巡视巡察是管党治党的利剑，也是治国理政的利器。一年来，市委巡察不断健全制度机制，持续深化政治巡察，为党中央各项重大决策部署在烟台的精准落地、开花结果提供坚实有力的政治支撑。

坚持从政治上看、从政治上巡。组织召开全市巡察工作会议，为巡察工作谋好篇、布好局。扎实开展常规巡察，同时组织开展优化营商环境等专项监督，深入查找政治偏差。市委第四轮、第五轮巡察累计发现问题642个，移送问题线索78条。创新组织方式、强化上下联动，高质量推进对村（社区）巡察，提级巡村（社区）41个，市县联动巡村（社区）200个，对村巡察覆盖率达78%，将巡察“触角”延伸至“最后一公里”。

以制度机制夯基垒台、赋能实干、管住长远。建立完善巡察信访工作规范等9项制度，修订《巡察组工作导则》，以制度完善保障巡察工作提质增效。建立专家咨询顾问机制，会同相关职能部门组建干部、专家顾问库，为巡察工作提供政策咨询、辅助研判。制作大数据监督指引，开展大数据比对，精准发现重招商轻落地、虚报冒领外资企业注册奖励等一批典型问题。修订《烟台市纪委监委机关加强巡察整改日常监督的工作办法（试行）》，对被巡察党组织整改情况进行“三方联审”、实地评估，发现问题98个，批评教育和处理10人，责令2个党组织作出书面检查。完善全链条整改机制，做实巡察问题“六反馈”，推动形成各负其责、齐抓共管整改合力。

守正创新 深化改革

激发高质量发展新动能

“注重‘以个案查类案’‘以县案带乡案’，积极拓宽案源渠道，坚持‘繁简分流、快慢分道’，确保基层信访举报、线索和案件办理高质量开展。”召开全市基层纪检监察片区协作工作推进会议，安排部署任务，全面推行基层纪检监察片区协作，组建51个镇街协作片，统筹用好领办、带办、提级办、联合办、交叉办方式，全市乡镇纪检监察机构自办案件568件，基层监督质效大幅提升。

始终把改革作为关键一招。一年来，全市纪检监察机关坚持问题导向、目标导向、结果导向，深化纪检监察体制改革，推动健全全党统一领导全面覆盖权威高效的监督体系，改革带来的制度优势加速转化为腐败治理效能。

牢固树立“一盘棋”思想，推动各类监督贯通协同。制定《关于加强纪检监察机关专责监督与其他各类监督贯通协调十项措施（试行）》，构建“上下贯通、左右衔接、一体推进”的大监督格局。开展垂管系统省级以下单位涉嫌职务犯罪案件管辖和监察措施使用改革试点，加强与税务、烟草、银行等中央、省属驻烟单位“组地”协作，对3名垂管系统干部采取留置措施，凝聚更强监督合力。

数字赋能，让监督更“智慧”。建成纪检监察大数据资源中心，丰富完善技战法模型，为监督办案提供有力支撑，在全省第二期数字监督精品案例评选活动中，相关经验获评市、县精品案例二等奖、一等奖。

严管厚爱 自我革命

锤炼绝对忠诚政治品格

2024年10月，市纪委监委召开全市纪检监察系统“孝德模范”表扬大会，现场播放“孝德模范”家庭采访专题片《我和我的“父母”》，聆听父母的朴实教诲，现场观众深受触动，不断坚定“在家当父母的好儿女，在外做党的好干部”的信念与决心。

常青之道，贵在自胜。一年来，全市纪检监察机关持续加强干部队伍建设，以彻底的自我革命精神纯洁思想、纯洁组织，引领纪检监察干部思想观念之变、价值取向之变、纪律作风之变、精神面貌之变。

理论滋养初心，思想引领使命。严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习制度，用好“五学联动”机制，举办“学思践悟大讲堂”“支部书记讲党课”“青年读书沙龙”等理论学习活动160余场次，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。举办党纪学习教育读书班，召开警示教育大会，通报典型案件，不断引导纪检监察干部自觉践行“执纪者必先守纪”的庄严承诺。

责重山岳，能者当之。扎实开展纪检监察工作高质量发展能力提升年活动，着力提高“十项能力”。组织、参与培训班78班次、覆盖2955人次，选派干部参加上级调训51批次423人，以实战“真对抗”，淬炼斗争“真本领”。

坚持严管和厚爱结合。开展新任职干部集体廉政谈话，表彰优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，邀请纪检监察干部父母进机关，举办丰富多彩的文体活动。同时，受理处置纪检监察干部问题线索12件，处理处分6人，以刀刃向内的自觉，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

新征程上，全市纪检监察机关将始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着，认识更清醒，行动更坚定，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战，推动烟台纪检监察工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化烟台篇章作出新的更大贡献。 （通讯员 段彤辉 刘红星）