2月14日，全市市场监管工作会议召开。会上，提出烟台今年市场监管工作的总体思路：聚力打造高质量发展服务体系、高标准产业支撑体系、高品质消费保障体系、高水平安全监管体系。

市场监管工作，一头连着市场主体，一头连着消费者，与全市经济社会高质量发展和人们的生产生活密不可分。今年，烟台计划推广消协智慧315平台应用，制定质量强链方案，力争1个国家重点项目、2个省级试点项目取得标志性成果，年内争取完成各类标准制修订项目60项以上。全市市场监管体系将在提升品牌建设、优化市场环境、知识产权提级、守牢安全底线等方面全面发力。

开展“鲜美烟台”品牌征集活动

如何让“烟火气”更加安全放心，是本次会议的重要议题之一。“今年我市将持续推进‘放心消费在烟台’行动，深化放心消费承诺亮诺，加大线下购物无理由退货推行力度。”会上，烟台市市场监管局相关负责人表示。我市将完善消费投诉信息公示、消费纠纷先行赔付制度，大力规范提升消费维权服务站，让消费维权“触手可及”。

围绕设备更新改造、消费品以旧换新、资源循环利用三大领域，推进标准提升。开展“鲜美烟台”品牌征集活动，力争有20个单品冠名“鲜美烟台好礼”，20个以上企业获得高端品牌培育企业称号，6个以上企业获得“好品山东”称号，提升消费品质。加大消费领域监管执法力度，实施负面清单制度，重点打击微店、网店、直播电商等发布虚假违法广告的行为。

“质量”是一座城市活力涌动的源泉，滋养着创新创造的动力，孕育着高品质发展的动能。今年，烟台将深化质量提升行动，“一链一策”制定质量强链方案，力争1个国家重点项目、2个省级试点项目取得标志性成果，全面启动全国质量强县建设，扎实推进质量基础设施便利化服务改革。开展市地方标准效果评估，落实地方标准负面清单。力争国家石油天然气大流量计量站烟台分站完成批筹验收，推荐20家“三同”企业，开辟3C免办绿色通道，年内至少抽检20家机动车检验机构、15家强制性产品认证机构。

强化知识产权全链条保护

统一大市场，公平竞未来。加快建立统一的市场制度规则，有利于增强市场信心、促进营商便利化、提高市场运行效率。今年，烟台将持续建设统一大市场，优化经营主体发展“软环境”。

“推进企业数据填报‘一件事’改革，相同事项只填一次，最大限度利企便民。”市市场监管局相关负责人说。今年10个区市推开不再核发纸质营业执照试点，试点区市新设立企业电子营业执照下载率达到90%以上、总量企业下载率达到80%以上。优化公平竞争的市场环境，加大涉企收费规范力度，建立涉企收费监测联系机制，开展价格服务示范创建活动。

知识产权决定话语权。如何促进知识产权高质量发展成为城市进步的必修课之一。今年烟台将深入推进高价值专利培育和高水平专利导航等专项行动，力争每万人口高价值发明专利拥有量达到12件。盘活高校院所“沉睡”专利，年内高校院所专利转让许可数量增长超过30%，全市备案认定专利密集型产品产值突破500亿元。强化知识产权全链条保护，企业专用标志用标覆盖率达到90%。

今年两会提出“做强生物医药产业”，这是对市场监管工作高质量发展提出的具体要求。为此，烟台将持续构建垂直生态，强化园区和项目建设，推进超级工厂、IVD医疗器械产业园等专业化园区建设运营。支持省药监局审评核查烟台分中心运营，启动中美双报I期临床基地建设。出台产业发展规划，加快2项国家任务书研发转化。

“严”字当头，守牢安全底线

守牢民生和发展底线，是这次会议释放出的强烈信号。牛奶违规使用食品添加剂、食品包装铅含量超标、猪肉被检出违禁药物……食品安全问题历来受到社会高度关注。市市场监管局将聚焦市场领域安全，“严”字当头，坚决守牢“一排底线”。

食品安全方面，聚焦食用农产品集中交易市场、大型食品销售企业等重点主体，对全市8家中央厨房、连锁餐饮企业总部、1434所学校食堂持续开展全覆盖监督检查，推动食品安全全链条规范提升。

药品安全方面，完善全覆盖的药品安全管理体制机制，推进基层药品安全监管网络建设，打通药品安全监管“最后一公里”，加强药品安全基层社会治理队伍建设。

产品质量方面，持续加大电动自行车、燃气器具、消防产品的整治力度，成品油加油站“快检”覆盖率达到100%。

特种设备方面，实行电梯维保质量信用分级分类差异化监管，推动老旧电梯、高压管道等特种设备更新改造，提升特种设备本质安全水平。

创新监管方式可以促进市场主体健康发展。一直以来，烟台都在探索“三个监管”的新路径，即法治监管、信用监管、智慧监管。烟台建立健全行政处罚裁量权基准，着力破解“小过重罚”“类案不同罚”问题。推进“承诺容缺”“即申即办”信用修复模式试点，以及“入企扫码”检查、“内部综合＋外部联合”模式，切实为企业减负增效。在餐饮和特种设备两个领域探索运用AI图像识别、边缘计算等技术，试行“无感监管”，减少对企业的打扰。

YMG全媒体记者 逄苗

实习生 纪苹芯 通讯员 孙洪安