YMG全媒体记者 慕溯 通讯员 王舒濛 孙文杰

一直以来，重复迎检是企业的“难言之痛”。面对新需求，烟台向数字化要答案，以数据赋能企业减负，创新开发运行“八位一体”数字联合检查平台，让涉企检查“阳光运行、无事不扰”。该平台自2023年运行以来，全市涉企联合检查比例达51.7%，为企业松绑减负成效明显。

“八位一体”具体是什么？该平台又是如何运行的？记者就此采访了市政府办公室审批改革推进科及市大数据局相关人员。

所谓“八位一体”，指的是涉企检查计划“云匹配”、标准“云告知”、事项“云监管”、结果“云共享”、信息“云录入”、问题“云验收”、人员“云打卡”、行为“云监督”。

“这8个‘云’中，计划‘云匹配’、标准‘云告知’，可让政府统筹有度、企业心中有数。”市政府办公室审批改革推进科负责人赵国梁介绍，“事项‘云监管’、结果‘云共享’，可推动监管协同高效、执法精准到位；信息‘云录入’、问题‘云验收’，能确保检查实时记录、问题闭环整改；人员‘云打卡’、行为‘云监督’，可促进执法公平公正、权力阳光运行。”

在入企检查前，除需紧急入企无法预提报的特殊情况外，相关部门需要至少提前7天通过平台提报检查计划，按照信用等级建立分类检查制度，建立涉企检查“白名单”制度，对信用评级达到良好以上的“白名单”企业，检查事项按限查或不查执行，切实做到精准监管和信用约束，最大程度减少对企业的打扰。

创新推行“主题式监管一件事”，将涉企检查分为餐饮、教育、工业等7个重点主题，按照“一家发起、众家响应”的原则，统一开展涉企检查，实现部门联合检查效率最大化，有效解决了企业检查事项多、检查随意和标准不一等问题。

目前，全市已梳理完成涉企联合检查主题式清单351个，2024年，涉企联合检查比例高达74.56%。

如何做到“云监管”？依托平台云计算等数字化先进技术，深度挖掘数据内在逻辑，通过智能高效的数据分析，精准发现并锁定监管隐患，及时推送相关责任主体，进一步现场核查，由“事后处罚”转为“事前预警”、变“随机抽查”为“精准监管”，并且检查结果在云端共享共用，全面提升了监管工作智慧化、精准化水平。

“云监管”解决了传统监管方式效率不高、精准度不够的问题。“AI视频行为分析”“资质到期电子预警”等智慧监管手段与涉企联合检查平台的衔接融合应用，一定程度上缓解了当前执法人员不足、监管人员不到位的痛点堵点。目前全市104.22万个证照实现了“资质临期电子预警”，平均每天推送预警信息数千条，有效改变了“以罚代管”的监管境况。

比如，以特种设备监管领域为例，通过比对税务系统入账数据与市场监管部门特种设备备案记录，累计发现使用未登记特种设备等违法线索3000余条，及时推送市场监管部门进行现场排查，有效解决传统监管模式取证困难、时效性差等问题，提升工作及时性、针对性和可靠性。

针对信息检查的录入和问题整改，该平台还实现了与国家、省监管数据的上下贯通，并接入“山东通”移动端，实施全程云端录入检查信息、线上远程整改验收，为执法部门、执法人员和监管对象提供便捷高效的服务。执法人员检查前登录“山东通”移动执法应用，检查对象、时间、事项等信息自动载入，实时录入检查结果，将信息同步推送至企业，实现无纸化现场监管。企业完成问题整改后，将整改情况上传“数字联合检查平台”，监管部门采取“云验收”方式进行核验，构建“线上反馈、线下整改、网上提交、云端验收”的工作闭环，确保问题及时整改到位。

为促进执法公平公正、权力阳光运行，该平台建立“扫码入企”工作机制，检查人员扫描烟台企业电子营业执照二维码入企检查，平台自动定位“云打卡”。同时，推动企业和司法行政部门双向全流程监督，企业发现入企监管人员不扫码、执法不满意等问题，可线上投诉反馈，司法行政部门通过平台对部门入企检查情况全程监督。

据统计，平台运行以来，累计规范执法方面问题2960项，形成全流程、全领域、全链条的监督网络，有效保障涉企检查规范运行。