本报讯（芝罘融媒记者 云全 通讯员 赵琪瑶 摄影报道）今年以来，区综合行政执法局主动作为、靠前服务，转变工作思路、强化服务理念，不断提升执法服务水平，推动我区营商环境持续优化。

集中行使行政处罚权，推进体制改革。自综合执法体制机制改革以来，区综合行政执法部门承担城市管理、水行政管理等七大领域跨部门、跨领域综合执法工作，综合行政执法权责清单共计549项,其中涉及行政处罚495项，执法覆盖领域更加广泛。

推行行政执法公示制度，加强政务公开。开展执法职责和权限公示，执法人员实施检查、调查取证、采取强制措施过程中全部做到亮证执法，作出行政处罚决定前书面告知当事人享有的权利，对做出的行政处罚决定在规定期限内公开，接受社会监督。

推行执法全过程记录制度，促进依法行政。建立健全执法全过程记录信息收集、保存、管理和使用等制度，明确专人负责对全过程记录文字和音像资料的归档、保存和使用，健全并落实行政执法日常和专项监督、行政执法责任制等各项执法监督机制，确保执法过程全程留痕，为监督行政执法、保障公民权益、促进执法规范、提高执法效能提供可靠法制保障。

推行重大执法决定法制审核制度，加强执法监督。将情况复杂、涉案金额大或者对行政相对人有重大影响的案件作出处理决定的三类处罚决定纳入重大行政处罚审查范围，将行政案件的违法事实、关键证据作为审核重点，对事实不清，证据不足的退回办案中队重新调查取证。针对审核重大行政执法决定案件，实行层级负责，对拟作出的重大行政执法决定，及时召开案审会集体讨论。因重大行政处罚决定不予法制审核或法制审核不细致，从而导致行政行为被纠错的，依据相关规定给予行政处分。

完善执法方式，提升执法服务融合度。采取巡查与检查相结合方式，对同一检查对象实施多个执法检查事项综合查一次，提高行政效率，减少执法“扰企”，今年以来对100余家企业实施执法检查。比如开展餐饮油烟执法检查时，同步进行门前三包、出店经营、噪音情况等执法检查，实现综合查一次。同时，坚持执法为民和教育指导为先，转变执法理念，完善执法方式，规范执法行为，提高执法能力，促进严格规范公正文明执法，有效保障行政相对人和市场主体的合法权益，提升行政执法社会满意度。

对符合现行法律法规规章中设立“从轻”“减轻”“免罚”情形的，通过单独或综合运用非强制方式，促使行政相对人自觉纠正违法行为，避免“积小错酿大祸”，达到“免罚不免责”效果，推进行政柔性执法制度化、法治化。执法过程中，对占道经营等违法行为轻微、通过及时纠正不会造成危害后果的，给予执法对象自我纠错空间，通过说服教育、劝导示范等方式，向当事人宣传相关法律法规，让当事人认识到其行为的危害性，引导其主动改正违法行为，在当事人拒不配合的情况下，再考虑对其进行相应处罚。对涉及违法建设、建筑安全等严重影响群众利益的违法行为，督导属地街道坚决予以查处，保障人民群众切身利益。同时，强化执法监督，防止“以罚代教”“以罚代管”和“同事不同罚”等问题发生，助力我区营商环境提升。

下一步，区综合行政执法局将紧紧围绕为群众办实事办好事、优化提升营商环境的工作目标任务，调整工作重心、转变工作思路、创新工作方法，努力营造宜商、宜业、宜居的营商环境，为我区经济社会高质量快速发展奠定坚实基础。