2025年，烟台将锚定加快打造绿色低碳高质量发展示范城市和建设环渤海地区中心城市的目标定位，推动经济持续回升向好，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，持续增强“城市生长力”，奋力开创烟台高质量发展和现代化建设新局面。

大力提振消费

提高投资效益

稳定对外贸易

培强经营主体

（一）全方位扩内需稳外需，促进经济发展进中提质

大力提振消费。开展“一路山海·烟台购”消费促进年活动，深入实施“两新”政策，创新多元化消费场景。

提高投资效益。着力推进4个千亿级、32个百亿级、266个十亿级重大项目，持续构建“千亿领航、百亿支撑、十亿带动”的项目建设格局。

稳定对外贸易。实施“双百”企业培强工程，巩固日韩、欧美等传统市场，拓展东盟、中东、拉美、非洲等新兴市场，扩大原油、石脑油进口和二手车出口规模。

培强经营主体。全面落实助企惠企政策，开展省标准化创新发展试点，深入实施骨干企业倍增计划，加强对中小微企业、个体工商户普惠支持。

持续壮大先进制造业

繁荣发展现代服务业

推进数字化转型发展

构建产业垂直生态体系

（二）大力培育新质生产力，加快建设现代化产业体系

持续壮大先进制造业。深入实施标志性产业链培育计划，推动优势产业提质扩量，推动新兴产业聚链成势，推动未来产业加快布局。

繁荣发展现代服务业。实施现代服务业提升发展突破行动，推进生产性服务业融合发展、生活性服务业多样化发展。

推进数字化转型发展。加快数字产业化，实施新基建优化提升行动。加快产业数字化，打造“产业大脑+晨星工厂”应用场景20个以上。

推进重点领域改革

提升对外开放水平

营造一流营商环境

（三）深化改革扩大开放，激发高质量发展动力活力

推进重点领域改革。高质量完成国企改革深化提升行动，统筹推进财税体制改革，统筹推进科技、农村、民生等领域改革。

提升对外开放水平。用好国际友城资源，深入开展“投资烟台”行动。

营造一流营商环境。深入开展营商环境创新提升行动，叫响“烟必行”品牌。聚焦“民事无忧·乐享烟台”，扎实推进“高效办成一件事”。

建设高质量教育体系

打造高水平科创高地

引育高层次人才团队

（四）统筹推进教育、科技、人才协同发展，高水平建设国家创新型城市

建设高质量教育体系。促进高等教育资源集聚，深化现代职业教育体系建设改革，促进基础教育优质均衡。

打造高水平科创高地。加快中日韩创新合作中心实质化运作，实施科技创新“三个一百”行动，梯度培育创新型企业。

引育高层次人才团队。实施新时代烟台市高端人才引育“双百计划”，开展“技能兴烟”行动，办好烟台人才节。

推动产业绿色低碳转型

推动能源绿色低碳转型

推动城市绿色低碳转型

推动生活绿色低碳转型

打造长岛国际零碳岛中国样板

（五）着力推动全面绿色转型，加快形成绿色生产生活方式

推动产业绿色低碳转型。营造绿色低碳产业健康发展生态，加快园区和企业绿色循环化改造，推动丁字湾新型能源创新区加快起势。

推动能源绿色低碳转型。开展煤电节能改造，建设华能热电联产项目，投用三大LNG项目，打造北方最大LNG供应储运基地。

推动城市绿色低碳转型。实施第三轮“四减四增”行动，加强水资源保护利用，建设“无废城市”。

推动生活绿色低碳转型。大力推广新能源汽车，开展绿色低碳全民行动。

大力推进“以港兴海”

大力推进“产业强海”

大力推进“生态护海”

（六）经略海洋、向海图强，打造现代海洋经济发展高地

大力推进“以港兴海”。实施新一轮港产城融合发展三年行动，加强港口基础设施建设，突破发展港航服务业，打造环渤海中心港。

大力推进“产业强海”。壮大海工装备产业，做优海洋渔业，大力发展海洋矿业，加快海洋科技创新步伐。

大力推进“生态护海”。实施陆海污染联防联治，推进海阳、莱州海洋生态保护修复工程，提升海洋环境监测和应急处置能力。

着力保障粮食生产

着力培育特色产业

着力强化乡村建设

着力提升治理效能

（七）深入学习运用“千万工程”经验，建设乡村振兴齐鲁样板示范市

着力保障粮食生产。扛牢粮食安全责任，严守耕地红线，深入实施种业振兴行动，树立大食物观，构建多元化食物供给体系。

着力培育特色产业。做好“土特产”文章，深入实施农业龙头企业提振行动。

着力强化乡村建设。推广“交邮合作”模式，健全县乡村三级寄递物流服务体系。

着力提升治理效能。深入实施“千村共富”计划。

打造“四好”建设样板

推进城市有机更新

建设魅力滨海岸线

畅通城市交通脉络

深化城市精细治理

（八）提升城市功能品质，建设宜居韧性智慧城市

打造“四好”建设样板。以建设“好房子、好小区、好社区、好城区”为引领，推动夹河·幸福新城蝶变起势，推动企业总部集聚，持续构建房地产发展新模式，叫响“好房子·烟台造”品牌。

推进城市有机更新。实施总投资2409亿元的238个城建重点项目，加快更新32个重点片区，协同打造烟台山——塔山历史轴线。

建设魅力滨海岸线。贯通海韵广场至里蹦岛滨海慢行系统，打造滨海一线烟大示范段，建成烟大青春海岸、共创公园，打造滨海文化旅游产业带。

畅通城市交通脉络。建强铁路枢纽，加快龙烟铁路市域化改造。织密公路网络，加快栖莱高速、荣乌高速烟蓬段建设。

促进高质量充分就业

加快建设健康烟台

健全社会保障体系

推动文体繁荣发展

（九）加大保障和改善民生力度，持续增进民生福祉

促进高质量充分就业。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。

加快建设健康烟台。建成妇幼保健院、公共卫生临床中心和综合实验基地、八角湾国际医院医疗区主体工程，建设紧密型县域医共体。

健全社会保障体系。深入实施全民参保计划，开展居家和社区基本养老服务提升行动，探索发展安宁疗护服务，健全分层分类社会救助体系。

推动文体繁荣发展。深入推进文化“两创”，持续提升“仙境海岸·品重烟台”城市品牌影响力，建设滨海运动名城。

防范化解重点领域风险

持续提升本质安全水平

建设更高水平平安烟台

（十）更好统筹发展和安全，以高水平安全护航高质量发展

防范化解重点领域风险。全面贯彻总体国家安全观，坚决捍卫政治安全，严守意识形态阵地。

持续提升本质安全水平。深化安全生产治本攻坚三年行动，完善森林防灭火、防汛抗旱、极端天气等风险防范机制，严格落实食品药品全链条监管。

建设更高水平平安烟台。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展社会稳定风险隐患专项整治。

YMG全媒体记者 慕溯 王宏伟